清明小長假在即，計劃出游的人們開始增多，一些旅游景區(qū)門票價格醞釀上漲，部分地區(qū)的景點上漲密集引發(fā)熱議。23日，國家旅游局表示將推進景區(qū)門票價格改革。對此，中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，要達到預期效果，旅游部門還需對不同類型的景區(qū)門票定價制度做出系統(tǒng)性安排。

　　春季出游漸熱 多地景區(qū)門票價格上漲

　　梳理發(fā)現(xiàn)，今年門票將要漲價的景區(qū)不在少數(shù)。據(jù)3月18日秦皇島日報報道，秦皇島景點長壽山角山門票價格或?qū)⑸蠞q。長壽山、五佛山森林公園、角山景區(qū)門票價格原為旺季每張30元，淡季每張10元。長壽山·五佛山森林公園資源整合后為一個景區(qū)，按新景區(qū)重新核定門票價格，長壽山·五佛山森林公園景區(qū)與角山景區(qū)聯(lián)票價格擬定為旺季每張120元，淡季每張60元。而此前受關(guān)注的福建清源山景區(qū)門票調(diào)價一事，福建省人民政府3月19日表示經(jīng)成本監(jiān)審和價格聽證后已正式確定，主景區(qū)門票價格從原來的55元/人，調(diào)整為70元/人。調(diào)價自9月10日起實施，執(zhí)行一年。

　　春季出游漸熱，有部分地區(qū)景點在旺季到來之前已經(jīng)漲價，其中新疆地區(qū)部分景點門票價格上漲較為密集。據(jù)新疆發(fā)改委網(wǎng)站3月1日公布的消息，喀納斯景區(qū)門票價格由每人次150元調(diào)整為185元，天池景區(qū)門票價格由每人次100元調(diào)整為125元。而此前新疆發(fā)改委已公布了全疆5個景區(qū)門票的調(diào)整方案，伊犁庫爾德寧景區(qū)、那拉提景區(qū)、烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)、巴音布魯克天鵝湖景區(qū)和吐魯番葡萄溝景區(qū)門票價格均出現(xiàn)了不同程度上漲。據(jù)不完全統(tǒng)計，新疆今年已有7家景區(qū)門票價格上調(diào)。

　　“今年新疆的景區(qū)門票價格漲了不少，天池的門票價格漲了25塊錢，喀納斯的比以前貴了35。”計劃去新疆度蜜月的趙女士告訴中新網(wǎng)生活頻道，“現(xiàn)在旅游景區(qū)的門票價格太貴了，去年國慶期間景區(qū)的門票價就在上漲，原本計劃著今年去新疆玩，但是還沒去門票價格就漲了。”

　　國家旅游局創(chuàng)建全國旅游價格信得過景區(qū) 專家：需加強系統(tǒng)安排和部門協(xié)作

　　對于部分旅游景區(qū)門票價格上漲過快過高，旅游景區(qū)發(fā)展過分依賴門票收入的這一現(xiàn)象，中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞認為，我國有2萬多家景區(qū)，其屬性、管理體制、收支制度、定價方式等各不相同。在實踐中，確實存在部分景區(qū)價格不合理的問題。“當然，景區(qū)價格合理與不合理，應該按照較為科學、系統(tǒng)、有針對性的標準來判定。景區(qū)主要依賴門票收入確實是我國旅游景區(qū)普遍存在的問題。這既與景區(qū)本身的經(jīng)營方式、服務項目等密切相關(guān)，比如能夠吸引旅游者購物、娛樂等其他項目缺乏創(chuàng)意、旅游紀念品質(zhì)次價高等，也和旅游者認為其他體驗類、購物類項目可有可無、較為普遍的到此一游心理的消費觀念、消費習慣有關(guān)。”

　　日前，針對部分旅游景區(qū)門票價格上漲過快，部分旅游景區(qū)存在不合理的園中園、票中票現(xiàn)象，少數(shù)旅游景區(qū)對落實老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門票價格虛高等問題，國家旅游局將在全國景區(qū)系統(tǒng)組織開展“旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動。

　　國家旅游局表示，創(chuàng)建活動遵循政府引導、景區(qū)自愿的原則，定期向社會公布自愿承諾加入“全國旅游價格信得過景區(qū)”條件的景區(qū)名單，國家從政策、資金、項目、人才培訓、宣傳推廣等方面，加大對全國旅游價格信得過景區(qū)的支持。“對于民眾廣泛關(guān)注的景區(qū)門票價格問題，國家旅游局勇敢直面，并拿出切實可行的辦法，顯示了管理者的勇氣和擔當。”宋瑞分析認為，“主管部門通過行政管理、社會輿論等手段來引導景區(qū)規(guī)范價格管理，在當前是有其現(xiàn)實意義的。如果能與法律等手段相結(jié)合，對不同類型的景區(qū)門票定價制度做出系統(tǒng)性安排，應該能夠更加長久地、根本性地解決這一問題。”

　“全國旅游價格信得過景區(qū)”要求景區(qū)全面實行一票制，沒有價格欺詐行為，按規(guī)定全面落實對老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優(yōu)惠政策，對預約門票實行價格優(yōu)惠，自愿公布門票價格真實構(gòu)成，承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定。景區(qū)根據(jù)這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國旅游價格信得過景區(qū)”。國家旅游局希望通過三年的努力，全國多數(shù)A級景區(qū)都進入全國旅游價格信得過景區(qū)行列，景區(qū)價格秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　對此，宋瑞表示，政府在規(guī)范景區(qū)門票價格問題方面應做到區(qū)別化對待。“哪些是市場決定的，哪些是需要政府管制的，這需要具體明確。”此外，宋瑞認為要實現(xiàn)規(guī)范景區(qū)票價管理的預期目標，旅游部門還需要與各類資源管理部門以及各地物價、工商等部門協(xié)作來完成。　(史聰聰)