財(cái)政部綜合司昨天發(fā)布了“2014年全國土地出讓收支情況”,透露當(dāng)年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),固定資產(chǎn)投資增速放緩,土地市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài),土地出讓收支規(guī)模小幅增加。2014年全國土地出讓收入42940.3億元,同比增長3.1%。

　　在2014年全國土地出讓收入中,招拍掛和協(xié)議出讓價(jià)款37956.43億元,增長1.7%;補(bǔ)繳的土地價(jià)款1886.89億元,下降1.1%;劃撥土地收入935.94億元,增長5%;出租土地等其他收入2161.04億元,增長43.1%。當(dāng)年,從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為631.97億元和643.84億元,增長22.4%和25.4%。

　　土地出讓收入增長呈現(xiàn)的主要特征是增速逐季回落以及地區(qū)分化明顯,其中,一季度增長40%,二季度增長14.2%,三季度增長0.5%,四季度下降21.6%。分地區(qū)來看,東部地區(qū)24605.86億元,增長7.0%,占57.3%;中部地區(qū)10483.35億元,下降0.8%,占24.4%;西部地區(qū)7851.09億元,下降2.6%,占18.3%。

　　對于土地出讓收入增幅回落的主要原因,財(cái)政部門認(rèn)為,這主要是投資增速放緩導(dǎo)致用地需求不足、房地產(chǎn)市場低迷導(dǎo)致土地出讓面積萎縮、土地資源稀缺導(dǎo)致地價(jià)上漲但漲幅回落等因素導(dǎo)致的。

　　對于當(dāng)前土地出讓收支管理存在的主要問題,財(cái)政部門介紹,違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴(yán)重,土地出讓收入征收管理不到位,土地出讓支出管理不盡規(guī)范。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì),2014年全國共發(fā)現(xiàn)土地違法案件81420件,涉及土地面積4.09萬公頃。為此財(cái)政部門建議健全土地督察審計(jì)制度,全面清理土地優(yōu)惠政策,加強(qiáng)土地出讓收入征管,規(guī)范土地出讓收入使用管理,強(qiáng)化土地出讓收支預(yù)決算管理。

　　出讓金都用在哪?

　　超過八成用于拆遷征地補(bǔ)償

　　2014年,全國土地出讓支出41210.98億元,同比增長0.8%。其中,用于征地拆遷補(bǔ)償、土地出讓前期開發(fā)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民等成本性支出33952.37億元,同比增長0.7%,占總支出82.4%,占比與上年持平。

　　當(dāng)年,土地出讓收益實(shí)際用于城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元,同比增長1.1%,占17.6%,占比與上年持平。京華時(shí)報(bào)訊(記者趙鵬)