適應(yīng)新常態(tài) 把握新機遇

扎實推進全市氣象事業(yè)健康發(fā)展

——專訪市氣象局黨組書記、局長魏紀(jì)濱

記者 溫培雅

氣象事業(yè)是公益性的科技服務(wù)事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的影響。近年來，面對新任務(wù)、新需求，我市氣象部門適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象情報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御等方面開展了卓有成效的工作，成為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉的有力支撐。在世界氣象日到來之際，記者對市氣象局黨組書記、局長魏紀(jì)濱進行了專訪。

記者：目前，我市氣象事業(yè)的發(fā)展環(huán)境怎么樣？2014年我市氣象系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和氣象服務(wù)成績突出，主要體現(xiàn)在哪幾個方面？

魏紀(jì)濱：目前，我們探索新常態(tài)下的氣象事業(yè)發(fā)展思路已逐漸明晰，政府主導(dǎo)和各界支持的大環(huán)境已逐漸明朗，氣象改革發(fā)展各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、主攻方向已逐漸明確，氣象事業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金機遇期。

一是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市地面測報、酸雨觀測、雷達(dá)觀測錯情率均為0.0‰。全市共創(chuàng)地面250班無錯情8個，地面百班無錯情52個，農(nóng)氣百班無錯情14個。

二是公共氣象服務(wù)主動及時。2014年共制作發(fā)布預(yù)報服務(wù)材料424期，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號41期，累計發(fā)布?xì)庀蠓?wù)短信近22萬條。在春運、“兩會”、三夏、高考、中招、麥?zhǔn)臻_鐮儀式等重大社會活動中，氣象服務(wù)主動及時、保障有力，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，被評為“2014年春運工作先進集體”。2014年5月29日，中國氣象頻道、中國氣象報社、河南衛(wèi)視來我市正陽、西平、平輿等地集中采訪報道了小麥機收開鐮和三夏氣象服務(wù)情況。

三是人工影響天氣效益顯著。成功實施了7次全市大范圍高炮、火箭人工增雨作業(yè)，累計出動高炮102門次，出動火箭36架次，發(fā)射增雨炮彈4090發(fā)，發(fā)射增雨火箭彈116枚，在不同階段多次緩解和解除了我市的嚴(yán)重干旱。我市首次水庫蓄水增雨作業(yè)也取得了圓滿成功。

記者：當(dāng)前，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，那么，氣象局如何順應(yīng)這樣的發(fā)展，提升氣象為農(nóng)服務(wù)的水平？

魏紀(jì)濱：過去的一年，氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進。三農(nóng)專項建設(shè)取得新突破。深入推進了平輿、西平、正陽、汝南四個三農(nóng)專項試點建設(shè)，在西平縣被認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)縣，平輿縣雙廟鄉(xiāng)、東皇街道辦事處被認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，平輿縣廟灣鎮(zhèn)、辛店鄉(xiāng)被中國局認(rèn)定為第二批標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)糧田氣象服務(wù)與保障體系建設(shè)成效顯著。西平縣被選為全省高標(biāo)準(zhǔn)糧田提升工程試點縣。氣象科技示范園、氣象信息服務(wù)站等成為各地高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)標(biāo)桿。開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)。與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直通式氣象服務(wù)的通知》，與95%以上的重點服務(wù)對象建立直通式聯(lián)系，涵蓋各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體7626個。

記者：去年的亮點工作能給大家介紹一下嗎？

魏紀(jì)濱：亮點一：中央八項規(guī)定落地有聲。全年接待費同比減少55%，車輛維持費同比減少19.6%，“三公”經(jīng)費總計同比減少40.2%。會議費同比減少60.9%，辦公費同比減少29.7%，印刷費同比減少39.2%，紙質(zhì)公文同比減少18%。

亮點二：群眾滿意率穩(wěn)中有升。在2014年駐馬店市直單位重點科室（崗位）政風(fēng)行風(fēng)集中測評大會上，1200名評議代表對市直77個單位的204個重點科室（崗位）進行分類集中現(xiàn)場評議，市氣象局在評比中獲得第一名的好成績，至今市氣象局已蟬聯(lián)5屆第一名。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市氣象局黨組堅持“六帶頭”，狠抓“四風(fēng)”問題，測評滿意率達(dá)97.6%。

亮點三：基層綜改突飛猛進。目前，全市9個縣氣象臺和市氣象臺、市防雷中心的獨立法人已登記完成。駐馬店市及汝南、西平、平輿、泌陽、正陽、上蔡縣7個人影地方機構(gòu)先后獲批，累計核定地方事業(yè)編制55人，全部實行財政全額預(yù)算管理。西平、平輿的人影中心法人登記辦理已完成，汝南、正陽正在辦理中。西平、新蔡、正陽、平輿、遂平、確山6個縣局已經(jīng)地方縣委批準(zhǔn)設(shè)立黨組。

亮點四：探測環(huán)境不斷改善。2014年度，全市10個基層氣象臺站在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的大力支持下，扎實開展了氣象探測環(huán)境專項整治行動。2014年，全市氣象探測環(huán)境評估分值比2013年度增加49.2分，各臺站氣象探測環(huán)境平均得分為82.9分，全市氣象探測環(huán)境達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。

亮點五：氣象宣傳卓有成效。2014年，氣象宣傳依舊處于全省前列。僅上半年就完成了省局全年的宣傳目標(biāo)任務(wù)，在年終的統(tǒng)計中，發(fā)稿量居全省第三位。

記者：隨著全球氣候變化加劇，原來個別極端的天氣逐漸演變?yōu)橐环N常態(tài)的自然災(zāi)害，在國家確定的13種較為嚴(yán)重和普遍發(fā)生的自然災(zāi)害中，除地震外，其余12種災(zāi)害都與天氣有關(guān)，對于氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對逐漸成為整個社會的一大主題。在這方面，我們氣象局做了哪些工作？

魏紀(jì)濱：著力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。一是進一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制。加快推進市、縣級氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，實現(xiàn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息的接收、處理、發(fā)布、監(jiān)控等管理功能，努力做到重大氣象災(zāi)害預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、信息傳播快速。完善氣象災(zāi)害防御機制，做好市、縣兩級國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺業(yè)務(wù)化應(yīng)用。

二是進一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推動氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。建立氣象協(xié)理員、氣象信息員地方管理體制，將人員納入公益性崗位并列入財政預(yù)算。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

三是進一步做好人工影響天氣工作。加快建立人影作業(yè)空域自動化申報系統(tǒng)，配置20套作業(yè)視頻監(jiān)控和指令接收終端, 提高空域批復(fù)效率和地面作業(yè)規(guī)范化程度，實現(xiàn)移動式作業(yè)裝備監(jiān)控和實時指揮。在薄山湖、板橋水庫建設(shè)水庫增蓄人工增雨作業(yè)基地，定期開展水庫增蓄人工增雨作業(yè)，增加城市供水水源。

記者：如今氣象改革發(fā)展步入新階段，是重質(zhì)量、重效率、可持續(xù)的發(fā)展，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在更加突出的位置，全面深化氣象改革，推進氣象現(xiàn)代化？

魏紀(jì)濱：中央經(jīng)濟工作會議提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大論斷,全省氣象局長會議對新常態(tài)下氣象事業(yè)改革發(fā)展提出了明確要求。不久前召開的市委農(nóng)村工作會議，提出了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀求更大作為的要求。在新形勢下，氣象工作困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。全市氣象部門要進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，把握大勢、搶抓機遇、克難攻堅，穩(wěn)步推進氣象工作在新常態(tài)下的健康發(fā)展。

第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面深入推進氣象現(xiàn)代化。以提升氣象預(yù)報預(yù)測和氣象服務(wù)能力為重點，以科技和人才為支撐，促進各級政府對氣象現(xiàn)代化的組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障支持。推進氣象服務(wù)社會化，就是要堅持公共氣象發(fā)展方向，加快構(gòu)建業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、主體多元化、管理法治化、彰顯駐馬店特色的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。推進氣象工作法治化，就是要在落實保障氣象事業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范制度體系的基礎(chǔ)上、在堅持做好氣象工作政府化的基礎(chǔ)上來深入推進氣象工作法治化。

第二，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進改革攻堅。要認(rèn)真落實省氣象局和市委、市政府的改革部署，平穩(wěn)有序推進科技體制、人事制度、事業(yè)單位分類、工資制度、財稅制度等方面的改革任務(wù)。從改革中捕捉新機遇、挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間，切實推動氣象服務(wù)體制改革、防雷體制改革、財務(wù)體制改革不斷走向深入，取得突破性進展和明顯成效。

第三，突出地域特色，著力提升服務(wù)水平和效益。駐馬店作為一個農(nóng)業(yè)大市，我們要緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)、打造“四個駐馬店”、推進“三大國家戰(zhàn)略”，不斷提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和新型、特色農(nóng)業(yè)的氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，開發(fā)和利用氣候資源，推廣重要設(shè)施、重點項目的氣候可行性論證，開展霧霾治理、交通氣象、城市洪澇方面的監(jiān)測預(yù)警工作，主動與新興信息技術(shù)融合，激發(fā)推動氣象服務(wù)發(fā)展新動力。

記者：2015年氣象工作的重點可以對大家介紹一下嗎？

魏紀(jì)濱：重點抓好以下八個方面的工作：著力推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)、著力深化氣象改革、著力加強一流臺站建設(shè)、著力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平、著力做好以氣象為農(nóng)服務(wù)為主的各項氣象服務(wù)、著力推進氣象工作法治化、著力強化科技創(chuàng)新和人才隊伍體系建設(shè)、著力推進黨的建設(shè)和文明建設(shè)。做好2015年各項氣象工作，任務(wù)艱巨、使命光榮，我們將團結(jié)拼搏，銳意進取，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，全面深入推進全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起作出新的更大貢獻！