政策引導 資金扶持 項目支撐 示范帶動

確山縣農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展

本報訊 （記者 張新義 高君瑞）近年來，確山縣通過政策引導、資金扶持、項目支撐、示范帶動，助推全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步擴大經(jīng)營規(guī)模、增強帶動能力、提高標準化管理水平，促使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1301家。其中，國家級示范社3家，省級示范社1家，市級示范社24家，蓬勃發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社成為該縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。

該縣采取有效措施，積極引導、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。一是大力培養(yǎng)、引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)實際情況，努力做好農(nóng)民合作社的培育、改造、規(guī)范、提升等工作，學習借鑒各地的典型經(jīng)驗，提高廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和主動性，扶持更多的農(nóng)民專業(yè)合作社能向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使合作組織的分布領(lǐng)域和范圍面不斷擴大，抵抗市場風險的能力不斷得到強化。二是強化農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓和服務工作。為提高農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和建設水平，該縣制定了相應的分類培訓輔導計劃，對農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭人側(cè)重于合作經(jīng)濟組織基本知識，實用技術(shù)和管理辦法、運行機制等培訓，對會員普及合作組織等基本知識和專項技術(shù)培訓，對主要部門及領(lǐng)導側(cè)重于產(chǎn)業(yè)政策，市場理論及法律法規(guī)等輔導。及時為各農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策信息服務，幫助合作社了解掌握國家有關(guān)最新政策，分析政策形勢。提供市場供求信息，開拓產(chǎn)品營銷市場，擴大產(chǎn)品銷售。三是加強組織建設，完善各項制度。經(jīng)常對農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)研，及時掌握情況，幫助各農(nóng)民專業(yè)合作社引進先進管理模式，建立現(xiàn)代管理制度，完善內(nèi)部管理，提高效益。指導各農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，增強帶動能力，增加農(nóng)民收入。四是增加資金投入，落實稅收優(yōu)惠政策。從2014年起，確山縣縣級財政每年安排500萬元“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項資金”，主要用于培育試點、示范主體的資金引導和扶持，對合作社示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)合體、示范社、聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)的獎勵。稅務部門認真貫徹落實有關(guān)政策，真正使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織享受到稅收優(yōu)惠；有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社在金融信貸、用地、用水、運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)先支持，從根本上支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和壯大。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了很好作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過組織機制的作用，引導和帶動弱小農(nóng)民聯(lián)合起來，使資本、技術(shù)和勞動力得以聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化布局，規(guī)?；?jīng)營的格局。成立于2009年12月的民生食用菌專業(yè)合作社，2014年11月批準為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。從日本引進了靈芝新品種赤芝8號發(fā)展到600多萬袋，輻射帶動農(nóng)戶180余戶，占全縣靈芝總面積的80%；自主選育的香菇3號品種栽培規(guī)模900多萬袋占全縣香菇栽培規(guī)模的85%。

農(nóng)民專業(yè)合作社提高了特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設水平。通過農(nóng)民專業(yè)合作社的組織推動，圍繞市場需求和農(nóng)民需要，緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，該縣形成了煙葉、溫棚蔬菜、苗木花卉、食用菌、中藥材、板栗、畜牧養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖八大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，形成了一批西瓜、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖、食用菌等合作組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展趨勢。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，還有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場需求，引進和推廣先進實用技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)用新技術(shù)推廣和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。近年來，該縣金秋農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)合作社為農(nóng)民提供多方面、多層次、多種類的服務，開展科技下鄉(xiāng)輔導2萬多人次，印發(fā)農(nóng)技資料數(shù)萬冊（張）。

此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還有效地協(xié)調(diào)了集體利益和個人利益，幫助農(nóng)戶解決了運輸、銷售環(huán)節(jié)中許多一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場競爭中的幫手和靠山。目前，越來越多的農(nóng)戶成為了農(nóng)民專業(yè)合作社的新成員。