市財政局黨組

    2014年，市財政局黨組中心組嚴格按照市委的要求和部署，以黨組中心組學習為“龍頭”，組織開展了形式多樣、扎實有效的理論學習活動，中心組成員的理論水平有了新的提高、政治思想上的堅定性得到加強、駕馭全局的工作能力進一步提升，領導班子和干部作風持續(xù)轉變、創(chuàng)新的激情與活力更加高漲，特別是在文明單位創(chuàng)建和黨的群眾路線教育實踐活動的推動下，黨員干部理論學習更加扎實，各項制度不斷完善，服務能力和保障水平明顯加強，機關黨建和文明單位創(chuàng)建扎實推進。2014年，市財政局再次被中央文明委確認為全國文明單位。

一、突出重點，抓住關鍵，扎實推動學習活動的有序開展

為確保黨組中心組理論學習的有序開展，市財政局黨組圍繞學習主題，注重抓好五個方面的關鍵環(huán)節(jié)。一是制訂好計劃。結合市委中心組理論學習計劃和財政工作實際，及時研究制訂市財政局黨組中心組理論學習計劃、黨員干部理論學習計劃、干部教育培訓計劃和學習型黨組織建設實施方案等。這些計劃和方案既是黨組中心組理論學習的主要依據(jù)，也是黨組中心組學習內容的拓展和豐富。二是落實好內容。為確保學習內容的落實，局黨組先后建立健全了學習制度、講評制度、通報制度、學習交流制度、心得筆記展評制度、開展調研制度等，從機制上確保黨組中心組學習內容得到落實。與此同時，局黨組還通過落實“五項制度”，實現(xiàn)學習“五個到位”，即落實學習制度，確保時間到位；落實檢查評比制度，確保學習內容到位；落實領導干部帶頭上黨課制度，確保領導表率到位；落實學習通報制度，確保組織落實到位；落實點名簽到制度，確保監(jiān)督考核到位。三是利用好活動。除按計劃抓好黨組中心組理論學習外，我們還結合全國文明單位創(chuàng)建工作、黨的群眾路線教育實踐活動、五型機關創(chuàng)建活動、黨員干部教育培訓、財政改革與創(chuàng)新、開展學習調研等時機，把黨組中心組的學習貫穿到各個環(huán)節(jié)、各項活動中去。這些活動和工作都把干部理論學習放在了首位，突出了黨組中心組開展學習的重要性，同時也把領導干部和普通黨員的雙重身份融入活動之中，既提高了學習的效果，又推動了工作的開展。四是營造好環(huán)境。為營造良好的學習環(huán)境，市財政局專門整修和完善了多媒體教室、學習室和閱覽室，購買各類雜志、書刊。同時，在辦公樓內建立了廉政文化走廊、學習宣傳櫥窗，開展讀書演講和理論學習心得交流，營造了良好的學習氛圍。五是結合好工作。市財政局將黨組中心組的理論學習始終貫穿財政工作全過程。通過落實市委重大決策部署、財政改革重大事項和財政中心工作等，促進了學習成果的轉化。

二、緊扣主題，注重質量，不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)的思想根基

黨組中心組要成為踐行黨的群眾路線、弘揚焦裕祿精神的模范，成為貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署、落實財政改革任務、推進財政工作的堅定組織者和執(zhí)行者，就必須進一步強化黨組中心組“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”的理念，不斷推動班子建設，為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的理論和思想支持。一是突出理論武裝。把理論武裝作為中心組學習的根本要求，堅持不懈地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，堅定理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，確保始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是注重學習質量。局黨組中心組積極創(chuàng)新學習載體，努力營造良好的學習氛圍，不斷提高學習的質量和效果。學習中堅持做到了“六個結合”，即集中學習與個人自學相結合，座談討論與輔導解讀相結合，走出去與請進來相結合，學習指定性內容與時政大事、社會熱點相結合，理論學習與調查研究相結合，學習理論與推動實際相結合。在確保學習計劃有效落實的基礎上，還通過舉辦財經(jīng)論壇、道德講堂、專題培訓等形式，聘請專家教授到市財政局進行專題輔導，進一步拓展了學習的深度和廣度。三是加強實際探索。黨組中心組成員帶著學習課題深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展財政政策研究，在充分調研論證的基礎上，積極為市委、市政府領導建言獻策，研究制定了一系列促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和建議。與此同時，每一位中心組成員都結合自己的學習情況，積極撰寫學習心得和研究論文。2014年，市財政局黨組結合黨的群眾路線教育實踐活動和財政改革重大事項，深入服務對象單位和社區(qū)農(nóng)村，開展調查研究，聽取意見、建議，黨組中心組成員共撰寫調研論文40多篇，既有效指導了工作，也推動了全市財政系統(tǒng)理論研討活動的深入開展。

三、知行并舉，學用相長，努力開創(chuàng)財政工作新局面

通過開展黨組中心組理論學習活動，增強了中心組成員的理論素養(yǎng)，堅定了政治信念，開闊了視野，提升了境界，凝聚了力量，為做好財政工作注入了源源不斷的動力。一是財政管理機制進一步完善。市財政局黨組堅持把財政改革與發(fā)展，作為落實科學發(fā)展觀的重要手段和途徑，進一步細化部門預算、加強預算執(zhí)行分析，在預算編制更為科學、管理更加精細、執(zhí)行更加透明的基礎上，不斷深化國庫集中收付、政府采購、預算公開等改革，切實加強財政資金的監(jiān)督管理，確保資金安全高效、使用規(guī)范、效益明顯。二是領導班子建設不斷加強。市財政局把落實好民主集中制原則作為班子建設的重要內容，在重大問題上講黨性、講大局、講原則，充分溝通協(xié)商、集體研究決定，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，產(chǎn)生了很好的整體效能，提高了黨組的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。三是財政工作有了新的發(fā)展。通過以開展文明單位創(chuàng)建為抓手，大力加強財政干部隊伍建設，促進機關管理穩(wěn)步提升，推進財政工作實現(xiàn)新發(fā)展和新跨越。繼2011年被中央文明委授予全國文明單位后，市財政局有60多項工作受到上級表彰和獎勵，近80名干部得到提拔重用，有效激發(fā)了干部隊伍的干勁，奠定了財政事業(yè)健康發(fā)展的基礎。2014年，全市財政總收入完成131.5億元、增長15.8%，地方公共預算收入完成85.6億元、增長19.1%；全市公共財政預算支出完成350.2億元、增長13.5%，有力推進了全市財政事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。四是作風建設明顯加強。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，市財政局不斷加強內部監(jiān)控機制建設，深入開展黨風廉政建設教育活動，進一步簡化了工作程序、規(guī)范了工作流程，促進了財政工作的有序開展。