依法推進(jìn)征地拆遷和“雙違”整治

開發(fā)區(qū)著眼民生打造美麗核心區(qū)

本報(bào)訊 （記者 唐 翀）“作為主城區(qū)，通過征地拆遷加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化、加快安置農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，通過‘雙違’整治維護(hù)城市形象，讓人民群眾過上更加美好的城市生活，是我們的長期任務(wù)。”3月16日，開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任李新中接受記者采訪時(shí)說。

全區(qū)動(dòng)員，打一場征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年12月18日，市委、市政府召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，決定利用半年時(shí)間，對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開展一次征地拆遷集中行動(dòng)。根據(jù)市政府下達(dá)的任務(wù)，開發(fā)區(qū)要在半年時(shí)間內(nèi)完成征地1.2萬畝、拆遷83萬平方米的工作量。對(duì)此項(xiàng)工作，市委、市政府開展了長達(dá)半年的調(diào)查研究和政策準(zhǔn)備，一方面是中部汽貿(mào)物流園等一批重大招商引資項(xiàng)目亟待落地實(shí)施，另一方面是功能片區(qū)、重點(diǎn)工程和上級(jí)政策性資金項(xiàng)目亟待推進(jìn)，如涉及開發(fā)區(qū)的片區(qū)開發(fā)、安置區(qū)、樂山大道向北延伸和文明大道北段改造、婦女兒童醫(yī)院等，同時(shí)，緯一路、緯二路、靖宇路、洪河大道打通等工程亟待解決。2013年的百日行動(dòng)，開發(fā)區(qū)一馬當(dāng)先，展現(xiàn)出了能打硬仗、勝仗的優(yōu)良作風(fēng)。尤其是通過近些年來的持續(xù)拆遷，以及功能片區(qū)的謀劃，廣大干部和群眾都有一定的思想基礎(chǔ)，鍛造了一支能打善戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、會(huì)做工作、善于溝通協(xié)調(diào)的工作隊(duì)伍，加之安置區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，使群眾看到了希望，贏得了理解和支持。另外，此次征地拆遷行動(dòng)準(zhǔn)備充分，市政府專門出臺(tái)了政策規(guī)定，操作規(guī)范，程序嚴(yán)密，依據(jù)充分，保障有力，使開發(fā)區(qū)在征地拆遷過程中能夠做到有據(jù)可依。

上下聯(lián)動(dòng)，整治“雙違”高壓態(tài)勢不動(dòng)搖。市委、市政府對(duì)這次征地拆遷集中行動(dòng)，提出的一個(gè)基本原則就是先治“違”、后拆遷。征地拆遷工作必須從治理違法違章建筑入手，用拆“違”推動(dòng)拆遷。兩年多來，開發(fā)區(qū)通過強(qiáng)有力的治“違”，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制，但是在一些城中村、城郊村，特別是已納入拆遷范圍的村莊，私搭亂建現(xiàn)象依然嚴(yán)重，有的地方甚至出現(xiàn)反彈。該區(qū)硬起手腕、痛下決心、毫不手軟地打擊違法占地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決杜絕新的“雙違”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)暴力抗法等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以打擊。各鄉(xiāng)辦、各村（居）落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，對(duì)新增“雙違”行為嚴(yán)格問責(zé)。按照市、區(qū)出臺(tái)的考核獎(jiǎng)懲辦法，層層夯實(shí)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律和責(zé)任，堅(jiān)決把“雙違”現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。

關(guān)注民生，群眾安置工作要有新突破。伴隨著中心城區(qū)的征地拆遷，廣大群眾在享受城鎮(zhèn)化成果的同時(shí)，也為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作出了巨大犧牲。兩年多來，開發(fā)區(qū)致力解決拆遷失地群眾的安置問題，既客觀看待和解決歷史遺留安置問題，也高度關(guān)注新拆遷群眾的安置和生活問題，力爭做到先安置后拆遷，或者邊拆遷邊安置，既解決了一批歷史遺留問題，也讓新拆遷的群眾看到了希望。該區(qū)黨委、管委會(huì)決定，2015年作為安置年，在持續(xù)推進(jìn)征地拆遷的同時(shí)，計(jì)劃投資14億元，建設(shè)安置房53萬平方米，解決1萬余人的安置問題。重點(diǎn)抓好刁莊安置區(qū)一期的入住和二期的開工建設(shè)，加快職教園區(qū)南北安置區(qū)、汪劉莊安置區(qū)建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)北部新區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)以及吳樓等集中安置區(qū)建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)造條件解決一批安置遺留問題。為有關(guān)部門和企業(yè)開辟綠色通道，加快手續(xù)辦理，保證資金投入，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障拆遷群眾的安置利益。

“拆遷是基本功，是新常態(tài)。新常態(tài)孕育著新希望，新機(jī)遇催生著新動(dòng)力。讓我們攜起手來，在這塊充滿生機(jī)和活力的沃土上，為譜寫‘二次創(chuàng)業(yè)’新篇章、開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)而努力奮斗！”開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人信心滿懷地告訴記者。