□晚報(bào)記者    景中原

“街寬了，路暢了，夜亮了，景美了，生活更舒適了，這座城市更時(shí)尚了！”僅僅闊別家鄉(xiāng)一年多，在深圳羅湖務(wù)工的上蔡縣楊屯鄉(xiāng)楊屯村農(nóng)民李鐵良春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)發(fā)出這樣的感嘆。

與李鐵良感受相同的還有與這座城市朝夕相伴的10多萬城市居民。他們不僅感受了古城日新月異的變化，更體驗(yàn)了城市變化為生活帶來的便捷與舒適。

近年來，上蔡縣以打造宜工、宜商、宜游、宜居“四宜”城市為目標(biāo)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市功能不斷提升，城市結(jié)構(gòu)不斷完善，品位不斷提升，改善了城市面貌，提高了居民生活質(zhì)量。目前，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)32.5%，被命名為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)文明縣城”。

高起點(diǎn)規(guī)劃。近年來，該縣先后投入資金4000多萬元，委托上海同濟(jì)、河南城鄉(xiāng)、上海旅游等10多家規(guī)劃單位對(duì)縣城的發(fā)展規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、投融資規(guī)劃等進(jìn)行修編，完善了城市的規(guī)劃體系。重點(diǎn)建設(shè)城北新城核心區(qū)、城南特色商貿(mào)文化旅游區(qū)、城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城東北部科教文衛(wèi)宜居區(qū)。同時(shí)，堅(jiān)持用規(guī)劃成果包裝項(xiàng)目，用項(xiàng)目招商引資，用項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展，僅2014年，全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目47個(gè)，合同投資252億元，其中開工在建項(xiàng)目25個(gè)。加強(qiáng)了老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施凈、美、亮、暢工程，改善了市民的居住環(huán)境條件。

高效率投入。從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，該縣按照基礎(chǔ)先行，建管并重的原則，掀起近年規(guī)模最大、投資最多的城市建設(shè)高潮。實(shí)施了總長(zhǎng)31公里的19條新城區(qū)主次干道建設(shè)工程，36公里的老城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，39公里的新老城區(qū)污水管網(wǎng)配套工程，第三批老城區(qū)12條背街小巷改造工程，建成了23.9萬平方米的保障住房，綠化主次干道22.5萬平方米，完善配置了5路、6路城市公交車，建成全省“一卡通”城市公交系統(tǒng)。2014年，該縣在城市基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)配套上共投入資金15.7億元，其中市政設(shè)施配套建設(shè)投資9.8億元、公共服務(wù)配套投資5.9億元。加強(qiáng)了城市管理，集中開展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、三輪車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中開展了打擊違法占地、違法建設(shè)的“雙違”整治活動(dòng)，提高了城市建設(shè)管理的水平。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持把“以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)”的理念融入城市發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。一是優(yōu)先安排失地群眾。通過開發(fā)公益性崗位、提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、扶持失地群眾創(chuàng)業(yè)、為失地群眾辦理失業(yè)保險(xiǎn)、落實(shí)留地安置政策等措施，充分保障失地群眾的利益不受損失。二是政府統(tǒng)一征遷土地，足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償。三是集中精力建設(shè)拆遷安置小區(qū)。2014年，總投資6億元，建筑面積40萬平方米的8個(gè)拆遷安置小區(qū)全部開工建設(shè)。四是優(yōu)先進(jìn)行城市基礎(chǔ)配套建設(shè)。五是依法管理城市。六是全力優(yōu)化城市建設(shè)環(huán)境。七是產(chǎn)城互融互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納就業(yè)人員3萬人，2014年完成固定資產(chǎn)投資87億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入197億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部達(dá)到了一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。