深交所還啟動(dòng)了對(duì)創(chuàng)業(yè)板節(jié)能環(huán)保、光伏、互聯(lián)網(wǎng)視頻、游戲和電子商務(wù)等新興行業(yè)的信息披露指引的起草工作

　　■本報(bào)見習(xí)記者 喬誌東

　　日前，深交所完成了創(chuàng)業(yè)板影視和醫(yī)藥兩個(gè)行業(yè)信息披露指引的修訂工作。

　　深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行分行業(yè)披露是深交所深化創(chuàng)業(yè)板行業(yè)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變信息披露監(jiān)管方式，大力推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要舉措之一。一直以來(lái)，深交所較為重視行業(yè)監(jiān)管。早在2011年，創(chuàng)業(yè)板已開始在信息技術(shù)、影視、農(nóng)業(yè)等行業(yè)試行行業(yè)監(jiān)管；2013年初，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)推出了行業(yè)信息披露指引；2014年上半年，創(chuàng)業(yè)板又將行業(yè)監(jiān)管范圍擴(kuò)大至醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏、電子等行業(yè)。

　　“今年，深交所將以本次創(chuàng)業(yè)板行業(yè)信披指引修訂為起點(diǎn)，更加深入地推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管工作，適應(yīng)市場(chǎng)化改革形勢(shì)下對(duì)自律監(jiān)管的新要求。”該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行分行業(yè)披露有以下三個(gè)方面的意義：一是增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，促進(jìn)完善市場(chǎng)約束機(jī)制；二是契合創(chuàng)業(yè)板公司特點(diǎn)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；三是提升自律監(jiān)管效能，落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，本次影視類和醫(yī)藥類信披指引修訂有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是從靈活性角度出發(fā)，適當(dāng)增強(qiáng)《指引》的適用彈性?，F(xiàn)有的信息披露規(guī)則大都以強(qiáng)制性規(guī)定為主，出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮，上市公司須統(tǒng)一嚴(yán)格遵守，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中缺乏一定的靈活性，不利于發(fā)揮公司的主觀能動(dòng)性。本次《指引》修訂參考了境外成熟市場(chǎng)的做法，率先引入了“不披露即解釋”條款，即上市公司確有特殊原因無(wú)法根據(jù)個(gè)別條款履行信息披露義務(wù)的，在披露原因的前提下，允許調(diào)整披露內(nèi)容或不披露；同時(shí)還鼓勵(lì)公司在未達(dá)到披露標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參照《指引》自愿披露，給予其更大的自主空間，增強(qiáng)了《指引》的適用彈性，也體現(xiàn)了強(qiáng)化自律監(jiān)管、發(fā)揮市場(chǎng)自身約束功能的監(jiān)管理念。

　　二是從重要性原則出發(fā)，權(quán)衡信息披露的成本效益。本次修訂以投資者需求為導(dǎo)向，促進(jìn)信息披露簡(jiǎn)明化，同時(shí)充分考慮了上市公司信息披露成本。首先，《指引》在適用范圍上引入了重要性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于影視業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)占比達(dá)到30%以上的適用影視行業(yè)指引，創(chuàng)新程度較高、注冊(cè)申報(bào)在一定級(jí)別以上的藥品適用醫(yī)藥行業(yè)指引；其次，新《指引》優(yōu)化、調(diào)整了部分披露要求，如年度影視作品拍攝計(jì)劃因不確定因素較多難以預(yù)計(jì)，改為按季度預(yù)計(jì)并披露；取消主觀判斷程度較高的“藥品研發(fā)對(duì)公司本期利潤(rùn)影響”的披露要求等。

　　據(jù)了解，除本次修訂之外，深交所還啟動(dòng)了對(duì)創(chuàng)業(yè)板節(jié)能環(huán)保、光伏、互聯(lián)網(wǎng)視頻、游戲和電子商務(wù)等新興行業(yè)的信息披露指引的起草工作。目前，部分指引已在征求上市公司意見，后續(xù)將陸續(xù)發(fā)布。

　　“深交所通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，將能更好地適應(yīng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型需求，順應(yīng)以新股發(fā)行注冊(cè)制為核心的資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革趨勢(shì)。”上述負(fù)責(zé)人表示。