萬(wàn)事開(kāi)頭難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤其如此。處于初創(chuàng)期的企業(yè)如蹣跚學(xué)步的孩子，最需要外界扶一把，邁好第一步。針對(duì)留學(xué)回國(guó)人員，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部從2009年起實(shí)施了“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”，專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)不足3年的海歸企業(yè)進(jìn)行支持。

　　“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）對(duì)于經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審批的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金50萬(wàn)元。相關(guān)地方還會(huì)給予配套資金支持，如北京市2015年將對(duì)入選市級(jí)“計(jì)劃”的15個(gè)項(xiàng)目給予15萬(wàn)元的配套資金支持。對(duì)于處于“燒錢”階段的初創(chuàng)企業(yè)，這些錢似乎并不夠。因此，有人在網(wǎng)上表達(dá)了對(duì)“計(jì)劃”的“嫌棄”，覺(jué)得錢太少，不值得費(fèi)勁申請(qǐng)。真的是這樣嗎？

　　資金支持有價(jià) 外界認(rèn)可無(wú)價(jià)

　　“15萬(wàn)元至少可以解決我們一年的房租了。50萬(wàn)元的話，我們就可以購(gòu)置自己的研發(fā)設(shè)備，而不用再借用別人的了。”北京易非凡科技發(fā)展有限公司的楊帆和朋友創(chuàng)業(yè)不到一年，恨不得“將一分錢掰做兩半兒花”，任何一筆支持資金對(duì)他們都很重要。

　　但對(duì)大多數(shù)海歸初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金支持體現(xiàn)的外界認(rèn)可更重要。“對(duì)我們這樣的小公司來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)最怕的是沒(méi)有認(rèn)可。”崔岷在創(chuàng)業(yè)之前，一直在百度等大公司從事廣告系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作。這樣一個(gè)IT男卻遞上了一張有印花的粉紅色名片，因?yàn)樗膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目是一款移動(dòng)端女性社區(qū)應(yīng)用。盡管這個(gè)選擇是基于他對(duì)市場(chǎng)的理性分析，但這樣的大轉(zhuǎn)變讓他十分在意外界的評(píng)價(jià)。2014年，他們獲得了“計(jì)劃”的支持，這給了他很大的信心。

　　北京市人力資源和社會(huì)保障局流動(dòng)調(diào)配處負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸：“為了創(chuàng)業(yè)，許多人放棄了國(guó)外很好的工作和生活條件。曾經(jīng)有一位40多歲的留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)者很動(dòng)容地跟我說(shuō)：‘錢多錢少不重要，有這份認(rèn)可就值了。’”因此，每年撥款前北京市人社局都會(huì)舉辦一個(gè)座談會(huì)，將蓋有公章的撥款通知親手交到留學(xué)人員手中，以一種儀式讓留學(xué)人員感受到政府對(duì)他們的認(rèn)可。

　　政府帶動(dòng)效應(yīng) 撬動(dòng)社會(huì)投入

　　相比于風(fēng)險(xiǎn)投資動(dòng)輒上百萬(wàn)美元的投資金額，“計(jì)劃”的政府投入并不算多。但政府投入是社會(huì)投入風(fēng)向標(biāo)，這筆資金可以有效撬動(dòng)大量社會(huì)投入。

　　“企業(yè)獲得政府的資金支持，等于獲得了來(lái)自政府的背書(shū)。這是風(fēng)險(xiǎn)投資人十分看重的。”中關(guān)村博雅留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人于春雨道出了“計(jì)劃”之所以能帶動(dòng)社會(huì)資本投資海歸初創(chuàng)企業(yè)的緣由。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在投資一家企業(yè)前，一般會(huì)做詳盡的盡職調(diào)查（指對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域做全面深入的審核）。“計(jì)劃”申報(bào)過(guò)程中嚴(yán)格的資格審核和項(xiàng)目評(píng)估等于幫助風(fēng)險(xiǎn)投資人做了盡職調(diào)查，降低了其投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京冠瑞金生物科技有限公司就是因?yàn)楂@得了政府資助而被風(fēng)投“盯”上的。該公司于2013年獲得“計(jì)劃”支持，2014年就成功獲得了清華啟迪銀杏天使和雙高致遠(yuǎn)兩家機(jī)構(gòu)的天使投資。“生物醫(yī)藥公司需要大量資金投入，獲得風(fēng)投的關(guān)注非常不容易。因?yàn)樗幌馡T互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，周期短、發(fā)展快、回報(bào)高，生物醫(yī)藥前期多是做研發(fā)，距離盈利有很長(zhǎng)的一段路要走，所以這次受到風(fēng)投的關(guān)注，確實(shí)非常驚喜。”公司董事長(zhǎng)杜靜女士感嘆。

　　此外，據(jù)北京市人社局介紹，“計(jì)劃”在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí)會(huì)聘請(qǐng)科研院所和風(fēng)險(xiǎn)投資人共同對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展獨(dú)立評(píng)審。有的企業(yè)雖然最終沒(méi)有獲得“計(jì)劃”的支持，但在評(píng)估過(guò)程中受到了風(fēng)險(xiǎn)投資人的青睞，在私下建立了溝通，從而也成功實(shí)現(xiàn)了融資。

　　堅(jiān)持走上正軌 支持還會(huì)加碼

　　未來(lái)，“計(jì)劃”還將在多方面加碼。針對(duì) “計(jì)劃”支持金額不高的問(wèn)題，北京市人社局負(fù)責(zé)同志回應(yīng)道：“每年政府的專項(xiàng)資金確實(shí)有限，但我們會(huì)盡量做到不撒芝麻，突出重點(diǎn)。”

　　此外，許多海歸初創(chuàng)企業(yè)希望“計(jì)劃”今后能發(fā)揮資源整合的作用，構(gòu)建海歸初創(chuàng)企業(yè)的交流平臺(tái)。“初創(chuàng)企業(yè)最大的缺陷是小，不完備，在很多能力上欠缺?？缃缯蠈?duì)初創(chuàng)企業(yè)非常重要。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)，最重要的是先別讓他摔倒，讓幾個(gè)小朋友把手拉起來(lái)，相互扶持。” 北京泛游時(shí)代科技發(fā)展有限公司創(chuàng)始人楊碧洲形象地道出了資源整合對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的意義。

　　在對(duì)留創(chuàng)園和海歸留創(chuàng)企業(yè)的走訪中，北京市人社局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的這一需求，今后會(huì)考慮召集獲得“計(jì)劃”支持的企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍，為不同類型企業(yè)間的交流合作提供平臺(tái)。

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　　創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估 專家看重創(chuàng)新

　　在項(xiàng)目評(píng)估中，專家最看重的是一個(gè)項(xiàng)目是否具有創(chuàng)新性，在市場(chǎng)上是否具有同類產(chǎn)品。另外具備以下幾點(diǎn)的項(xiàng)目在評(píng)估中比較容易得到專家的青睞：1、技術(shù)領(lǐng)先；2、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；3、好的市場(chǎng)前景；4、風(fēng)投、創(chuàng)投關(guān)注 ；5、成功率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；6、國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目；7、關(guān)系民生，實(shí)用價(jià)值高；8、團(tuán)隊(duì)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)構(gòu)合理；9、好的商業(yè)模式，近三年效益可期。