缺少退出機(jī)制，A級(jí)景區(qū)成了“終身制”，是一些景區(qū)只顧賺錢、不顧游客感受的機(jī)制性原因

　　春節(jié)期間，國家旅游局將開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，一批市場秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)將被“摘牌”。這話不是頭一回說，1月中旬召開的全國旅游工作會(huì)議上，國家旅游局局長李金早就曾表示，今年將對旅游市場秩序問題實(shí)行一票否決，摘掉一批市場秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)的牌子。

　　短短一個(gè)月內(nèi)，兩次提到“摘牌”，引發(fā)了諸多關(guān)注。

　　隨著這幾年我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，A級(jí)景區(qū)越來越多：晨起鍛煉的公園、經(jīng)常遛彎兒的胡同、隔壁鄰居的老院子……圈起圍墻、起個(gè)好名、加點(diǎn)介紹，搖身一變就成了A級(jí)景區(qū)。數(shù)量多起來，質(zhì)量沒跟上，不少掛著A級(jí)牌子的景區(qū)，有著名不副實(shí)的里子，對待游客頗為“任性”：停車?yán)щy、秩序混亂、門票價(jià)格不低、服務(wù)水平不高……讓游客都是乘興而來、敗興而歸。

　　名不副實(shí)為哪般？和目前景區(qū)管理機(jī)制中的一些欠缺分不開。按照質(zhì)量等級(jí)，我國景區(qū)級(jí)別從高到低依次為5A、4A到A級(jí)景區(qū)。這種管理模式的初衷，是通過分級(jí)管理，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)開發(fā)的積極性。但是，由于實(shí)際中缺少退出機(jī)制，A級(jí)景區(qū)成了“終身制”，便留下了可鉆的空子。一些景區(qū)打起這樣的小算盤：申請A級(jí)景區(qū)時(shí)，花大資金投在硬件上，修路、蓋樓、建景觀，忙得不亦樂乎；一旦申請成功，拿到了“金飯碗”，就開始忙著收門票，把游客體驗(yàn)拋在腦后……

　　國家旅游局開出的一票否決、秩序混亂就摘牌的藥方，可謂是對癥良藥。

　　能夠“摘牌”，對景區(qū)才有約束。保證景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不能止步于事前的資格審查，更要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。如果無論服務(wù)好壞，“金飯碗”照捧，景區(qū)自然沒有改進(jìn)的積極性；能夠“摘牌”，對游客是個(gè)交待。牌子名副其實(shí)，才有公信力，對游客才有參考價(jià)值。

　　此外，能夠摘牌的同時(shí)，還要科學(xué)“掛牌”。A級(jí)景區(qū)評定過程中，一定程度上存在重硬件、輕軟件，重客觀條件、輕游客評價(jià)的現(xiàn)象。更加合理、科學(xué)的景區(qū)評級(jí)體系，應(yīng)該朝著賦予游客更多話語權(quán)的方向努力。

　　我們期待，通過國家旅游局的整治，讓景區(qū)分級(jí)管理制度更加有效運(yùn)行，督促A級(jí)景區(qū)改善服務(wù)，為游客營造更加舒心和放心的環(huán)境。（王珂）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年02月03日 13 版）