□ 閆國英

市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力在新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作。我們要學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅定不移做好經(jīng)濟(jì)工作，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

新常態(tài)下，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境呈現(xiàn)新特征，消費(fèi)需求、投資需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、宏觀調(diào)控方式等正在發(fā)生深刻變化。比如，在宏觀調(diào)控方面，各種招商引資的優(yōu)惠政策將進(jìn)一步規(guī)范，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素將逐漸發(fā)生變化。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯特征，主要有四個方面的表現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長的速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體。三是經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力從主要依靠要素驅(qū)動和投資拉動逐步轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。四是居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。

二、在新常態(tài)下推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是我國GDP持續(xù)多年高速增長的必然結(jié)果，這種新變化不可避免地給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。駐馬店作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在新常態(tài)下既要看到不利的一面，也要正確認(rèn)識自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，看到比較優(yōu)勢和機(jī)遇。駐馬店是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有較大的優(yōu)勢；駐馬店勞動力、土地、區(qū)位、交通等優(yōu)勢明顯，消費(fèi)增長潛力大；駐馬店是農(nóng)業(yè)大市，城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等投資潛力巨大，受制于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“拖累點(diǎn)”較少，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要正確認(rèn)識新常態(tài)，在新常態(tài)下推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)情況下，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展依然是我們最重要的任務(wù)。實(shí)踐證明，解決好產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約“三集”問題是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳路徑，也是駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展；要通過人口集中推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高我市城鎮(zhèn)化水平；要因勢利導(dǎo)推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，通過土地集約提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們要把產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一起來。

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動。項(xiàng)目既是資金的載體，也是人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的載體。駐馬店作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，屬于典型的投資拉動型地區(qū)，拉動經(jīng)濟(jì)主要還是靠投資，而投資的重點(diǎn)是項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目帶動既是我們擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的有效抓手，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。近年來，我們深入開展大招商活動，組織投資億元以上的項(xiàng)目集中開工，一批大項(xiàng)目在駐馬店落地生根，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。我們要繼續(xù)擴(kuò)大開放招商，積極爭取國家項(xiàng)目資金，形成開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展局面。要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)民間投資熱情。

堅定不移抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是駐馬店的優(yōu)勢，也是我們的一張名片。在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢將更加凸顯。因此，我們要把農(nóng)業(yè)作為重中之重來抓。要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程，加快健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。目前，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全國、全省平均水平，我們要突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化達(dá)到“牽一發(fā)動全身”的效果。要按照《駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。要統(tǒng)籌中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，把縣城作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要載體，加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系。要強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)、供排水、園林綠化、公共交通等設(shè)施，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

積極穩(wěn)妥搞好全面深化改革。全面深化改革既是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的動力。我們要全面把握情況，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，盡快在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。凡是頂層設(shè)計的改革舉措，我們要不折不扣落實(shí)，凡是制約發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須及時主動予以解決。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，加快財稅體制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和督查落實(shí)，讓改革釋放強(qiáng)大的發(fā)展動力。

切實(shí)保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個突出特點(diǎn)就是居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大群眾。人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要貫徹發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，繼續(xù)加大對民生工程的投入，更加注重基本公共服務(wù)體系建設(shè)，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾在平安、公正、和諧的社會環(huán)境里工作和生活。

突出抓好工作落實(shí)。要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。我們要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止；要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，在矛盾和困難面前不退縮、不回避；要轉(zhuǎn)變方式抓落實(shí)，科學(xué)認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于用法治思維和法治方式開展工作；要鍥而不舍抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、務(wù)求實(shí)效；要督查問責(zé)抓落實(shí)，讓督查問責(zé)在抓落實(shí)中發(fā)揮更大作用。

         （作者系市委辦公室副處級督查專員）