村衛(wèi)生室建設(shè)超額完成  公立醫(yī)院改革全面啟動

上蔡縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年攻堅行動成效顯著

       本報訊 （記者 黃育南 通訊員 王 舫）自上蔡縣開展衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年攻堅行動以來，通過不懈努力，初步建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性管理體制和機制，基本藥物制度在基層實現(xiàn)全覆蓋，藥品價格大幅下降，人民群眾普遍得到實惠。

    推進縣級醫(yī)院的綜合改革是緩解農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展的重大舉措。該縣衛(wèi)生局制訂了《上蔡縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》。2014年11月14日，該縣召開縣級公立醫(yī)院綜合改革動員會，隨后3家公立醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院）對本單位的債務(wù)進行了自查，醫(yī)改辦、財政部門和審計部門進行了審核。該縣衛(wèi)生局組織人員，以年底數(shù)據(jù)為基數(shù)，認真細致對3家縣級公立醫(yī)院的藥品收入、人才培養(yǎng)補貼、離退休人員工資費用進行了計算，全面核算了2015年需要財政投入的金額，為財政預(yù)算提供了依據(jù)。該縣政府切實履行財政投入責任，已將2015年各項財政補貼納入預(yù)算。2014年，3家醫(yī)院均推行了“先看病，后付費”治療模式。

    村衛(wèi)生室是三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，在農(nóng)村防病治病第一線發(fā)揮著不可替代的作用，是為廣大農(nóng)民提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)的不可或缺的重要力量。該縣制定了本級標準化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃和具體實施辦法。2014年，安排建設(shè)標準化村衛(wèi)生室138個，每個標準化村衛(wèi)生室占地350平方米，建筑面積120平方米，建設(shè)費用12萬元，院內(nèi)硬化、綠化費用1萬元。將省、市、縣補助資金捆綁使用，給每個村撥付10萬元，本村村醫(yī)籌資3萬元，以后從項目資金中逐步償還。市衛(wèi)生局下達2014年度建設(shè)村衛(wèi)生室目標任務(wù)38個，目前建成96個，超額完成任務(wù)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐，主要承擔為老百姓提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職責。按照《駐馬店市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評估標準》要求，2013年，上蔡縣改造升級了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；2014年，安排8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造，目前已全部完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了滿編運行，40%以上的衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。

       為公平、效率、合理配置公共衛(wèi)生資源，該縣疾控中心創(chuàng)建慢性病綜合防治示范區(qū)工作正在積極推進。全年累計建立居民健康檔案1249941份，建立電子檔案1217739份，電子檔案建檔率達95%。舉辦健康教育講座275次，參加人數(shù)43500人次。管理0~6歲兒童125283人、孕產(chǎn)婦34210人、65歲以上老年人128020人，管理高血壓患者59020人，管理Ⅱ型糖尿病患者22311人，管理重型精神病患者4209人，結(jié)婚免費婚檢10287對。

讓群眾更好地享受醫(yī)改成果

李丹丹

       醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系群眾切身利益，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是一項重大民生工程。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和機制是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。

       當前，我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，人民群眾健康水平不斷提高。但不可否認，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的衛(wèi)生資源配置差異仍然存在，衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性還有待進一步提升。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，要科學制定實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置和利用衛(wèi)生資源，形成功能完善、布局合理、經(jīng)濟有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從而使城鄉(xiāng)居民公平享受安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高人民群眾的健康水平。