北京平谷農(nóng)民工欠薪系列報道

政府全面介入天潤置地項目欠薪處理 企業(yè)違規(guī)挨罰

勞動監(jiān)察部門表示確認(rèn)工人后將按時發(fā)放薪資

　人民網(wǎng)1月22日電 （唐沰）近日，人民網(wǎng)記者報道《天潤置地北京平谷項目被指拖欠農(nóng)民工1800余萬工資》引起社會關(guān)注。1月19日晚間，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程農(nóng)民工討薪事件有了新進(jìn)展，相關(guān)執(zhí)法部門初步判斷，北京天潤置地（以下簡稱：天潤公司）違法發(fā)包，建峰建設(shè)集團(tuán)（以下簡稱：建峰公司）層層違法分包是農(nóng)民工討薪事件的主要起因。

　　北京市人力社保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，“下一步的工作將對上訪農(nóng)民工實(shí)行逐個甄別，只要是真正在工地上干過活，實(shí)際發(fā)生的工資，我們會立即協(xié)調(diào)發(fā)放，一分錢都不能少。”

　　農(nóng)民工代表5次上訪至北京市政府

　　人民網(wǎng)記者與北京市人力社保局監(jiān)察大隊工作人員核實(shí)后獲悉，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程農(nóng)民工先后五次到北京市政府槐柏樹辦公區(qū)上訪，反映該項目拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　人民網(wǎng)記者在市人力社保局工作人員處了解到，2014年12月16日，24名農(nóng)民工代表反映，該工程拖欠工資202萬元，農(nóng)民工代表張訓(xùn)輝兄弟提交了簽認(rèn)的工資表。12月18日下午，建峰公司在平谷區(qū)人力社保局、平谷區(qū)住建委、平谷區(qū)公安分局監(jiān)督下支付了202萬元的工資。

　　12月18日上午，該項目又有68名農(nóng)民工上訪至北京市政府辦公區(qū)，要求建峰公司支付工資1670萬元。據(jù)接訪工作人員反映，農(nóng)民工代表當(dāng)時無法出示詳細(xì)工資表，市、區(qū)兩級有關(guān)部門勸說民工返回平谷區(qū)協(xié)商解決。最終達(dá)成一致意見，首先要求農(nóng)民工代表連夜提供工資表等相關(guān)證據(jù)，再由天潤公司與建峰公司對工資表立即進(jìn)行確認(rèn)；二是由區(qū)住建委協(xié)調(diào)造價公司及時完成對該項目工程量的確認(rèn)工作；三是積極籌措資金，確保工資發(fā)放。當(dāng)日晚，由于包工頭方面提出的2300萬元工資訴求與建峰公司爭議太大，導(dǎo)致協(xié)商未果。

　　此后，農(nóng)民工代表分別于12月22日和12月25日上訪至北京市政府辦公區(qū)，討要1900萬元工資。1月19日，57名農(nóng)民工代表再次上訪討要工資。

　　天潤與建峰尚未決算 薪資來源暫未落實(shí)

　　據(jù)了解，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程由天潤公司分包給建峰公司，雙方簽署的合同總價款為3738萬元。2014年4月工程完工之后，天潤公司已按照合約支付了工程款共計3110萬元。

　　天潤公司方面預(yù)測，加上雙方已經(jīng)確認(rèn)的工程量的洽商變更，最終工程款的結(jié)算額將不超過4000萬元。

　　然而建峰公司代表卻表示，該公司預(yù)測的最終工程款將達(dá)到5500萬元。針對兩家公司工程款差額巨大，建峰公司代表解釋稱，“這個數(shù)據(jù)是由我們公司該項目的承包人劉峰統(tǒng)計得出。最終的決算數(shù)據(jù)，當(dāng)然是通過兩家公司協(xié)商達(dá)成。”

　　建峰公司代表稱，該公司對承包人劉峰所提供的數(shù)據(jù)存疑。“以一個腳手架班組為例，我們算出來的工資為320萬元，而劉峰方面算出來的工資為360萬元，腳手架班組組長向我們證實(shí)，確實(shí)被指示加入40萬元，用于支付劉峰所承包的其他項目工人的工資。”

　　亂象的根源是行業(yè)層層違法分包

　　平谷區(qū)住建委工作人員表示，經(jīng)過調(diào)查取證，天潤公司違反《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，將平谷區(qū)香墅灣1號項目的總包合同拆分，將外墻裝飾部分工程違法分包給專業(yè)分包企業(yè)建峰公司，雙方簽署的合同并未在住建部門備案。

　　對此，市住建委工作人員表示，將對天潤公司進(jìn)行行政處罰。“根據(jù)住建部在全國展開的為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，天潤這類違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，將處以罰款的上限。”

　　建峰公司承攬該項目后，違法發(fā)包給劉峰，劉峰又將該項目違法分包給各班組包工頭，由包工頭組織民工進(jìn)場施工。由于該項目層層分包，以包代管，導(dǎo)致建峰公司不掌握項目的勞動用工情況，無法核實(shí)真實(shí)產(chǎn)生的農(nóng)民工工資。

　　針對建峰公司的違規(guī)行為，平谷區(qū)人力社保局依法向建峰下達(dá)了“告知書”，擬對建峰公司依法作出行政處罰。

　　市人力社保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，“目前我們接到的農(nóng)民工討薪維權(quán)案件，95%是來自于建筑領(lǐng)域。這個行業(yè)由于存在著層層分包等情況，導(dǎo)致民工討薪事件復(fù)雜。但是只要是經(jīng)過甄別，真實(shí)產(chǎn)生的工資，我們將一分不落發(fā)給農(nóng)民工，讓他們勞有所得。”

　　上述領(lǐng)導(dǎo)還表示，“由于天潤公司違法發(fā)包在先，故而如果建峰公司沒有足額資金支付工資，則由天潤承擔(dān)兜底責(zé)任。”

　　相關(guān)部門啟動應(yīng)急處理機(jī)制

　　一方面，劉峰對人民網(wǎng)記者表示，已經(jīng)將工資表提交至平谷區(qū)相關(guān)部門。另一方面，平谷區(qū)人力社保局與平谷區(qū)住建委的工作人員否認(rèn)收到任何工資表。

　　“如果沒有具體的工資表，我們將對上訪工人進(jìn)行一一甄別，通過相互之間作證，每個人的闡述情況比對，先將真正在工地上干過活的工人找出來，再想方設(shè)法確定每個工人的工資，盡快將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中。”市人力社保局監(jiān)察處工作人員表示。

　平谷區(qū)住建委方面促進(jìn)兩家公司展開最終決算，“若雙方未達(dá)成一致意見，則按照雙方合同約定，通過仲裁或者起訴的手段，由雙方協(xié)商找第三方造價公司，或者是法院指定第三方造價公司，最終完成決算，確保農(nóng)民工的薪資來源。”

　　據(jù)勞動監(jiān)察部門最新消息，通過甄別，1月19日參與維權(quán)的57名農(nóng)民工中，有21人確實(shí)為該項目工地的農(nóng)民工，7人為村民受雇傭參與討薪，包工頭承諾給予100元/天的勞務(wù)費(fèi)且管吃管住。在受雇傭的村民中，還有2人不止一次參與討薪。

　　目前甄別工作仍在繼續(xù)。