法國政府合理使用社會資源助力文物保護(hù)
摘要: 新華網(wǎng)巴黎1月20日專電(記者 尚栩)法國是一個歷史悠久的國度,擁有眾多名勝古跡和古建筑,其中近40處被列入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。如何做好保護(hù)和開發(fā)利
新華網(wǎng)巴黎1月20日專電(記者 尚栩)法國是一個歷史悠久的國度,擁有眾多名勝古跡和古建筑,其中近40處被列入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。如何做好保護(hù)和開發(fā)利用工作,歷屆法國政府各顯其能,始終發(fā)揮主導(dǎo)作用,在強(qiáng)調(diào)有法可依的同時,合理使用社會資源,以達(dá)成更好保護(hù)文物和節(jié)約財政開支的雙贏結(jié)果。
法國大革命前相當(dāng)長一段歷史時期內(nèi),法國人對古建筑的保護(hù)意識并不強(qiáng),但幸運(yùn)的是,法國大部分古建筑都完好地保存下來,沒有遭到明顯破壞。法國大革命后,由于各類名勝古跡全部收歸國有,法國人對古建筑的保護(hù)意識不斷增強(qiáng):1796年,法國首座建筑遺跡博物館成立;1810年,法國政府又實施了首次遺產(chǎn)清查,不久成立了文物建筑遺產(chǎn)保護(hù)委員會,開始對古建筑遺存展開多角度科學(xué)研究。
19世紀(jì)后半葉,法國開展針對古建筑保護(hù)的立法工作,于1913年最終完成。自此,法國古建筑保護(hù)有法可依。然而,隨著第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),法國古建筑保護(hù)工作受到影響,一些古建筑在戰(zhàn)爭中受到不同程度的破壞。直到1945年以后,法國古建筑保護(hù)工作才真正在有法可依的狀態(tài)下開展起來,參與人員和保護(hù)對象范圍不斷擴(kuò)大。
如今,在《城市保護(hù)法案》等相關(guān)法律法規(guī)約束下,法國文化部對各類遺產(chǎn)的管理和保護(hù)行使最高權(quán)力,并且在各地區(qū)設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)法國憲法規(guī)定,文化遺產(chǎn)屬于民族和國家,高于私人利益;法國法律對古建筑定義較寬泛,規(guī)定在歷史或藝術(shù)史上對公眾有意義的建筑都應(yīng)受到保護(hù);任何公民都有權(quán)將某座建筑申請批準(zhǔn)為保護(hù)單位,但需按照建筑的重要性不同,由不同級別的專門領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。因此,普通法國民眾在古建筑保護(hù)上就有了更多主動權(quán),可以更多地參與古建筑的保護(hù)。
對于私人古建筑,法國法律規(guī)定,業(yè)主需承擔(dān)一定義務(wù)進(jìn)行保護(hù),同時也可享受相應(yīng)權(quán)益。國家可視古建筑損壞情況要求業(yè)主進(jìn)行修繕,也可由業(yè)主自行提出修繕申請,但業(yè)主的修繕或改建方案需經(jīng)國家核準(zhǔn)。國家不僅會對擔(dān)任修繕工作的建筑師和工程隊進(jìn)行嚴(yán)格挑選,而且在整個施工過程中全面參與檢查和監(jiān)督,雖然也要承擔(dān)一部分古建筑修繕費(fèi),但同時也大大節(jié)約了開支。而且,如果古建筑處于極其危險的狀況,而業(yè)主又拒絕修繕,國家可不經(jīng)業(yè)主同意采取緊急措施,并依法對業(yè)主實施處罰。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,法國政府每年用于維修古建筑的開銷超過20億歐元。為了更加全面地開展古建筑保護(hù)工作,法國政府還采取了一些靈活、有效的變通措施。例如出售部分古建筑,在補(bǔ)充國庫的同時,要求古建筑受買方承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任。除出售外,法國政府近年還將一些古建筑對外開放,或利用古建筑承辦展覽,以實現(xiàn)“開源”。例如,作為法國總統(tǒng)度假地的布雷岡松堡從2014年開始向公眾開放,隸屬法國外交部的拉塞勒-圣克盧城堡也在承辦展覽等活動。
除古建筑外,法國在保護(hù)其他文物方面也非常善于使用社會資源。日前最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,盧浮宮共接待參觀者930萬人次,仍為全球最熱門的旅游景點。2013年,作為盧浮宮鎮(zhèn)館之寶之一的“薩莫色雷斯島的勝利女神”雕像“閉門謝客”,接受“專心美容”,以期能以更加完美的形象迎接來自世界各地的參觀者。然而,盧浮宮卻沒有自掏腰包解決勝利女神的“美容費(fèi)”,而是在其官方網(wǎng)站上發(fā)出“告示”,呼吁各界進(jìn)行捐款。結(jié)果則令盧浮宮感到驚喜,社會捐助不僅完全負(fù)擔(dān)了勝利女神的修復(fù)費(fèi)用,而且還有富余,可幫助盧浮宮開展其他文物保護(hù)活動。
當(dāng)然,要想讓社會資源更加積極地參與到文物保護(hù)工作中,就先要讓社會各界對文物和文物保護(hù)的重要性有所了解,法國政府在這項工作中最引以為傲的便是“遺產(chǎn)日”活動。1984年,在時任文化部長雅克·朗的推動下,不少法國歷史文化遺產(chǎn)免費(fèi)向公眾開放,原名“國家文物開放日”的“遺產(chǎn)日”活動應(yīng)運(yùn)而生,旨在讓更多人了解、熱愛進(jìn)而保護(hù)人類的歷史和文化遺產(chǎn)?,F(xiàn)如今,隨著影響力不斷擴(kuò)大,“遺產(chǎn)日”活動已從法國擴(kuò)展到了歐洲其他國家,日漸成為整個歐洲的一項重要文化活動。
責(zé)任編輯:xmx
(原標(biāo)題:新華網(wǎng))
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