記者 陳 司 通訊員 張海波

2014年6月下旬至8月中旬，河南大部分地區(qū)天氣持續(xù)高溫，形成連續(xù)60余天的伏旱。上蔡縣，一個(gè)擁有168萬(wàn)畝耕地的農(nóng)業(yè)大縣，雖遇大旱，糧食作物卻喜獲豐收。2014年，該縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到101.99萬(wàn)噸，較去年99.75萬(wàn)噸增產(chǎn)2.24萬(wàn)噸，連續(xù)12年增產(chǎn)，連續(xù)11年被農(nóng)業(yè)部授予“產(chǎn)糧大縣”榮譽(yù)稱號(hào)。河南省委領(lǐng)導(dǎo)在上蔡縣調(diào)研期間，對(duì)上蔡縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是對(duì)保障國(guó)家糧食安全作出的巨大貢獻(xiàn)給予了充分肯定。作為農(nóng)業(yè)大縣，上蔡縣糧食連年豐產(chǎn)的奧秘何在？

“近年來(lái)，上蔡縣提出了農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓常規(guī)農(nóng)業(yè)奪高產(chǎn)，一手抓特色農(nóng)業(yè)上規(guī)模，通過(guò)改良品種、科技注入、備足后勁，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”上蔡縣委書記彭賓昌的回答簡(jiǎn)潔有力。

抓投入，建良田，基礎(chǔ)設(shè)施硬起來(lái)

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。”為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，近年來(lái)，上蔡縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《上蔡縣夏糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等一系列政策和措施。該縣全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、“兩免一補(bǔ)”等，調(diào)動(dòng)廣大種糧農(nóng)民的積極性，為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。2014年，該縣財(cái)政一次性拿出了107萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了重獎(jiǎng)，有力地激發(fā)了農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

一年增產(chǎn)不難，連年增產(chǎn)不易。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。近年來(lái)，該縣搶抓國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整村推進(jìn)、土地整理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)上蔡縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳國(guó)珍介紹，近年來(lái)，該縣摒棄“撒胡椒面”的方式，對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整合打包。2014年，該縣大力改造中低產(chǎn)田推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全縣積極爭(zhēng)取到由上級(jí)投資的重點(diǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)投入資金2.77億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田22萬(wàn)畝。全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)小麥平均單產(chǎn)1100斤以上，比普通大田高100斤左右。“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱澇保收”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已在該縣農(nóng)村成為一道靚麗的風(fēng)景，為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓科技，建網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民糧袋鼓起來(lái)

在穩(wěn)定種糧面積的同時(shí)，上蔡縣注重向科技要效益，最大限度提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。該縣圍繞小麥高產(chǎn)開(kāi)發(fā)，在小麥種植品種更新和研發(fā)上下功夫，大力實(shí)施“種子工程”、“植保工程”，聘請(qǐng)河南農(nóng)大、省農(nóng)科院專家對(duì)全縣土壤、氣候進(jìn)行分析論證，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)量高、品種好、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、適宜本地種植的小麥新品種。其中，“矮抗58”優(yōu)質(zhì)小麥新品種因高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、綜合性狀表現(xiàn)突出深受農(nóng)民群眾歡迎，僅此一項(xiàng)該縣就發(fā)展到37萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)農(nóng)民群眾產(chǎn)前估算和實(shí)際收打平均畝產(chǎn)達(dá)510公斤。良種的普及為該縣小麥高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，涌現(xiàn)一大批高產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中東岸、朱里、華陂、東洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)在520公斤以上。說(shuō)夏糧議秋糧。該縣不但在全縣推廣種植優(yōu)質(zhì)小麥127.91萬(wàn)畝，還種植優(yōu)質(zhì)玉米面積90萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大豆面積15萬(wàn)畝，全年產(chǎn)量穩(wěn)定在近100萬(wàn)噸。

該縣建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）科技組織把農(nóng)技服務(wù)的觸角延伸到全縣每個(gè)村莊。為使農(nóng)民群眾看有樣板、學(xué)有示范，該縣還建立了26個(gè)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田，高產(chǎn)示范田達(dá)23萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)比，調(diào)動(dòng)群眾種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。該縣還加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的管護(hù)，做到集中連片、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模種植、插牌標(biāo)志，大力開(kāi)展小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)上蔡縣農(nóng)技站站長(zhǎng)付衛(wèi)國(guó)介紹，2014年，該縣全年引進(jìn)農(nóng)作物新品種22個(gè)，完成優(yōu)化配方施肥面積282萬(wàn)畝次，化學(xué)除草298萬(wàn)畝，完成農(nóng)作物病蟲害防治面積769.6萬(wàn)畝次，共舉辦各類生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班1080期次，舉辦電視專題講座60期次，印發(fā)各種技術(shù)資料220萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民92.6萬(wàn)人次，技術(shù)培訓(xùn)村組覆蓋率在95%以上。

抓流轉(zhuǎn)，壯規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

近年來(lái)，上蔡縣制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政每年安排100多萬(wàn)元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。該縣積極引導(dǎo)、支持民營(yíng)企業(yè)、城市工商資本、民間資本、外資以資金、土地、勞動(dòng)力等形式入股或經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)。大程面粉、久久面業(yè)、億民農(nóng)產(chǎn)品等一大批規(guī)模大、效益好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)綜合效益。涌現(xiàn)出“豫花”面粉、久久面粉，“白龜”、“珍麥軒”系列油炸、非油炸方便面等知名品牌。

上蔡縣久久面業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體 采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)民協(xié)會(huì)+家庭農(nóng)場(chǎng)”四位一體的運(yùn)作模式，聯(lián)合100多家種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)，形成了緊密的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，僅在五龍鄉(xiāng)就連片流轉(zhuǎn)土地1.56萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)洙湖、楊屯、齊海、邵店等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地7.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食8萬(wàn)多噸。通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，5000多農(nóng)戶人均年增收500多元。

在政策的扶持下，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。至目前，該縣流轉(zhuǎn)土地面積38.6萬(wàn)畝，種糧大戶1313戶，養(yǎng)殖大戶1443戶，家庭農(nóng)場(chǎng)83個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織3186家，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)87個(gè)。

“上蔡縣是平原農(nóng)業(yè)大縣，在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期面前，上蔡縣將充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)業(yè)的含金量更高，讓上蔡縣的農(nóng)字品牌更響亮。”縣長(zhǎng)胡建輝樸實(shí)的話語(yǔ)中透著自信。