2014年12月2日，深圳市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革車輛拍賣會(huì)舉行，工作人員在拍賣會(huì)上查看拍賣結(jié)束車輛。新華社記者 毛思倩 攝

　　2014年12月31日是中央機(jī)關(guān)單位公車改革的“大限”：按照2014年7月17日《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》的要求，去年年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車改革。昨日，新京報(bào)記者采訪了民政部、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)土資源部、環(huán)保部等近10個(gè)中央機(jī)關(guān)單位，多數(shù)單位車改方案已基本到位，個(gè)別單位公車改革方案還在報(bào)批中。

　　昨日，國(guó)土資源部、民政部相關(guān)工作人員接受新京報(bào)記者采訪時(shí)都表示，其車改方案已基本完成，并已從去年12月起拿到了車補(bǔ)。

　　衛(wèi)計(jì)委宣傳司一位副司長(zhǎng)對(duì)新京報(bào)記者表示，衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)按要求完成公車改革。該副司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)計(jì)委前幾年就已經(jīng)取消了司局級(jí)及以下干部的公務(wù)配車，不少司局級(jí)干部早已經(jīng)乘坐地鐵上下班。至于車補(bǔ)的發(fā)放步驟、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等，則按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳主任顏江瑛表示，早在2003年左右，也就是機(jī)構(gòu)改革前，原國(guó)家藥監(jiān)局就已經(jīng)被列入首批中央機(jī)關(guān)車改試點(diǎn)。2012年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》后，食藥監(jiān)總局就取消了副部級(jí)以下公務(wù)員的配車。

　　環(huán)保部也是首批中央機(jī)關(guān)車改試點(diǎn)之一。環(huán)保部財(cái)務(wù)司相關(guān)官員表示，環(huán)保部的車改早已啟動(dòng)，“早就沒什么車了”，目前，環(huán)保部只有副部級(jí)以上的現(xiàn)任官員、退休老部長(zhǎng)以及送機(jī)要文件時(shí)才有專車，副部級(jí)以下官員大多數(shù)時(shí)間都需要開私家車，或者打車上班。

　　一名政法系統(tǒng)的處級(jí)官員告訴新京報(bào)記者，他所在的司法機(jī)構(gòu)的公車改革方案正在報(bào)批中，因此該機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性車改，需要等報(bào)批后才能具體執(zhí)行。一國(guó)家部委下屬的國(guó)家局的處級(jí)官員也表示，他所在的單位公車改革方案也在報(bào)批中，現(xiàn)在正在封存公車。

　　焦點(diǎn)

　　1、車改后公車如何處理？

　　民政部等部委公車已上交

　　昨日，民政部一位處級(jí)干部說，民政部目前司局級(jí)及以下干部都沒有公車，之前配備的專車都已上交至國(guó)務(wù)院資產(chǎn)管理部門。“國(guó)務(wù)院都是有明細(xì)的，沒上交齊不可以發(fā)放車補(bǔ)。”

　　民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)楊岳昨日表示，民政部的公務(wù)用車已于去年12月中旬上交，據(jù)她了解，上交的公車會(huì)由國(guó)務(wù)院資產(chǎn)管理部門進(jìn)行拍賣。

　　上交公車后才允許發(fā)放車補(bǔ)，其他國(guó)家部委工作人員接受新京報(bào)記者采訪時(shí)也談到了這一“硬性規(guī)定”。

　　一國(guó)家部委的處級(jí)官員稱，一般來說，需要所有公車都經(jīng)過封存和拍賣等正常程序后，車補(bǔ)才會(huì)發(fā)放。他所在單位的公車改革方案還在報(bào)批中，因此還沒有拿到車補(bǔ)。不過，現(xiàn)階段單位已開始封存公車。

　　按照公車改革方案的要求，所有取消的一般公務(wù)用車，“由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置”，公務(wù)用車主管部門將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，然后以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開。

　　2、公務(wù)出行如何解決？

　　打車、加油費(fèi)一律自理

　　杭州、溫州等此前試點(diǎn)車改的地方省市，車改后多成立了公車服務(wù)中心，滿足公務(wù)出行需求。但受訪的國(guó)家部委工作人員均未提及“公車服務(wù)中心”這樣的改革思路。車改后的普通公務(wù)出行，或乘坐公共交通工具或駕駛個(gè)人車輛。而且打車費(fèi)、加油費(fèi)一律“自理”，不予報(bào)銷。

　　“現(xiàn)在外出，不管是去調(diào)研還是去中南海開會(huì)，都沒有專車了。”一國(guó)家部委局級(jí)官員對(duì)新京報(bào)記者說，“我們的同事去企業(yè)調(diào)研都是自己打車去。”據(jù)其介紹，其所在的機(jī)關(guān)車改已基本完成，去年12月起已開始領(lǐng)取車補(bǔ)，因此公務(wù)外出的打車費(fèi)或者加油費(fèi)一律“自理”，都不能報(bào)銷。

　　上述說法得到國(guó)土資源部一工作人員的印證。該名工作人員表示，目前，國(guó)土資源部已取消了一般公務(wù)用車，司局級(jí)及以下工作人員已按月領(lǐng)取車補(bǔ)，所以公務(wù)出行或打車或乘坐公交地鐵，不論打車費(fèi)還是加油費(fèi)均不報(bào)銷。

　　3、如何發(fā)放車補(bǔ)？

　　車補(bǔ)連同工資一并發(fā)放

　　公車改革方案確定的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。由于該方案未明確指出，正局副局、正處副處之間的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是否還會(huì)按正副職“劃杠”，因此備受關(guān)注。

　　民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)楊岳對(duì)新京報(bào)記者表示，在車補(bǔ)方面，正局級(jí)、副局級(jí)都是1300元，正處級(jí)與副處級(jí)都是800元，沒有區(qū)別。也就是說，中央機(jī)關(guān)單位的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)并未按正副職“劃杠”。

　　此外，杭州車改采用了車補(bǔ)打入市民卡的方式，不能提現(xiàn)。中央機(jī)關(guān)單位的車補(bǔ)，會(huì)不會(huì)也采用類似“不能提現(xiàn)”的設(shè)計(jì)？此前該問題也是關(guān)注焦點(diǎn)之一。

　　受訪的民政部、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)土資源部等國(guó)家部委工作人員均表示，車補(bǔ)列入了“工資條”中，連同工資一并發(fā)放。一直關(guān)注車改的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者說，車補(bǔ)連同工資一并發(fā)放有利于車改順利推進(jìn)，“車補(bǔ)使用的自由度高一點(diǎn)更好”。

　　4、車補(bǔ)夠不夠花？

　　不同部門人員反應(yīng)不一

　　對(duì)于現(xiàn)行車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)“司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元”，受訪的國(guó)家部委工作人員評(píng)價(jià)不一。

　　環(huán)保部是公車改革的最早一批試點(diǎn)部委之一。環(huán)保部某司級(jí)官員對(duì)新京報(bào)記者說，此前由于車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較低，司局級(jí)每人每月僅600元。此番漲到1300元，該官員表示，現(xiàn)在會(huì)好一點(diǎn)。

　　民政部上述處級(jí)官員對(duì)新京報(bào)記者說，車改前沒有車補(bǔ)，外出打車等費(fèi)用不能報(bào)銷，現(xiàn)在每個(gè)月有800元車補(bǔ)。

　　但上述一國(guó)家部委處級(jí)官員認(rèn)為，不同部門公務(wù)出行量、用車量不盡相同，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。

　　葉青認(rèn)為，《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》并未“一刀切”，“中央車改方案規(guī)定單位可以根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，協(xié)調(diào)部門、崗位之間的不平衡”。

　　地方情況

　　杭州溫州車補(bǔ)仍執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)中央車改方案確定的“時(shí)間表”，地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在2015年底前完成公車改革。中央機(jī)關(guān)單位的車改模式，對(duì)地方車改會(huì)帶來哪些影響？昨日，新京報(bào)記者電話采訪了杭州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人和溫州市政府相關(guān)工作人員獲悉，目前兩個(gè)地區(qū)仍執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)車補(bǔ)。

　　杭州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分多檔：正局級(jí)2990元/月，正處級(jí)1610元/月，副處級(jí)1270元/月、主任科員690元/月、辦事員及其他人員350元/月。溫州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分7個(gè)檔次，從正縣實(shí)職到科員、辦事員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自3100元到300元不等。這兩個(gè)城市的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)均高于中央文件中規(guī)定的“地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%”。按照地方不得高于130%計(jì)算，地方局級(jí)干部的補(bǔ)貼上限為1690元/月，處級(jí)為1040元/月，科級(jí)為650元/月。

　　作為杭州車改方案的設(shè)計(jì)者之一，杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華向新京報(bào)記者表示，杭州屬于副省級(jí)城市，需要執(zhí)行省里的車改方案。不過，省里的車改方案還有待中央批準(zhǔn)。目前，杭州的車改政策尚未有相應(yīng)改變。

　　馬建華說，他在與部分省份相關(guān)負(fù)責(zé)人的交流中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)約有三分之二省份存在觀望心態(tài)，等待中央車改辦對(duì)一些具體政策進(jìn)一步明確。（記者 王姝 張婷 金煜 李丹丹 邢世偉 賈世煜）