學(xué)者解讀2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議

姜文來(lái)：中央首提建設(shè)“人的新農(nóng)村”勾勒三農(nóng)“新路徑”

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師 姜文來(lái)（資料圖）

人民網(wǎng)北京12月24日電 （萬(wàn)鵬）12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議總結(jié)了2014年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。就此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)指出，面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，中央保持了高度清醒的頭腦，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成就和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)的判斷，首提建設(shè)“人的新農(nóng)村”，勾勒出進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“新路徑”。

成績(jī)來(lái)之不易

實(shí)現(xiàn)“路徑圖”需要真抓實(shí)干

姜文來(lái)談到，2014年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成就喜人，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”；農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”；農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展；農(nóng)村改革加快推進(jìn)；農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)?yōu)榫S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維持社會(huì)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，沒(méi)有這樣的成就，也就沒(méi)有我國(guó)現(xiàn)在良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

姜文來(lái)認(rèn)為，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著前所未有的制約“瓶頸”，充分認(rèn)識(shí)和預(yù)估到這些不利因素，是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格、生產(chǎn)成本不斷上升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賴(lài)以的資源生態(tài)緊缺受損，是我們未來(lái)必須認(rèn)真面對(duì)的長(zhǎng)期問(wèn)題。中央對(duì)此高度重視，并在會(huì)議中對(duì)其采取不回避、認(rèn)真面對(duì)的態(tài)度，值得肯定。

姜文來(lái)指出，為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的困境，此次會(huì)議描繪了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“路徑圖”：一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)；四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度；五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源；六是發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用；七是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。只要完全按照這個(gè)“路徑圖”真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將更扎實(shí)，農(nóng)民將獲得更大的實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)更會(huì)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

首次提出建設(shè)“人的新農(nóng)村”

回應(yīng)農(nóng)民新期待  勾勒三農(nóng)工作“新路徑”

姜文來(lái)對(duì)記者談到，值得注意的是，今年農(nóng)村工作會(huì)議提出的 “推動(dòng)‘物的新農(nóng)村’和‘人的新農(nóng)村’建設(shè)齊頭并進(jìn)”、“挖掘農(nóng)民這個(gè)最大群體的消費(fèi)潛力，可以更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用”，具有更強(qiáng)的針對(duì)性和戰(zhàn)略性。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成就，但在一部分地區(qū)新農(nóng)村是“物的新農(nóng)村”，新房連片統(tǒng)一，柏油馬路，很景觀，很漂亮，這是“物的新農(nóng)村”，由于缺乏人性化，看的功用大于農(nóng)民的實(shí)用，會(huì)議提出新農(nóng)村建設(shè)要納入農(nóng)民的因素，首次提出要建設(shè)“人的新農(nóng)村”，回應(yīng)了農(nóng)民的高度期待。農(nóng)民是一個(gè)很大的消費(fèi)群體，但由于受到收入、保障等方面的制約，農(nóng)民的消費(fèi)潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，挖掘農(nóng)民消費(fèi)潛力，不僅改善農(nóng)民的生活，更是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有拉動(dòng)作用，這是從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度看待農(nóng)民的消費(fèi)，格局更高。

最后，姜文來(lái)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣，復(fù)雜多樣，但只要把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新和探索，按照中央繪就的推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“路徑圖”實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景會(huì)更加美好。