2014年，是農(nóng)歷的馬年。這一年，中國經(jīng)濟(jì)增長雖然“換擋降速”，但是改革“快馬加鞭”。從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量發(fā)展、從投資驅(qū)動(dòng)到消費(fèi)拉動(dòng)、從增長奇跡到常規(guī)平穩(wěn)，新常態(tài)成為描繪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　用新常態(tài)的視角瀏覽今年中國經(jīng)濟(jì)的成績單，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多新亮點(diǎn)，最大的亮點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，但是并沒有滑出保就業(yè)的下限。國務(wù)院參事姚景源：

　　今年是中國就業(yè)壓力最大的一年，當(dāng)初我們絕大多數(shù)人最沒底的就是就業(yè)。如果講2014年中國經(jīng)濟(jì)取得的最重要成就，我認(rèn)為就是就業(yè)。就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)大家才能有收入。有了收入才是擴(kuò)大消費(fèi)的前提。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬人，提前完成全年1000萬人的目標(biāo)，穩(wěn)定的就業(yè)支撐著人們的消費(fèi)預(yù)期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%，超過投資。

　　15秒鐘，成交1679萬。兩分鐘超過了10億，38分鐘突破100億。

　　這是今年雙11天貓成交數(shù)據(jù)的變化。當(dāng)天，天貓成交額超過570億元，在世界記錄上也是第一次。電商崛起的背后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家更看重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)的增長。姚景源：

　　570億，應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)天量數(shù)據(jù)。在他背后有近900多萬家網(wǎng)店。上百萬快遞的人員。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于創(chuàng)新而發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)迅速的發(fā)展，上百萬人新加入這個(gè)行業(yè)，就業(yè)得到充分滿足。

　　青巖劉村，浙江義烏市郊一個(gè)普通的小村莊，聚集起全國各地1萬五千多名年輕人、2800多家網(wǎng)店和近30家快遞公司，被稱為網(wǎng)店第一村，類似的“淘寶村”正迸發(fā)出轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力，要說今年經(jīng)濟(jì)的另一大亮點(diǎn)，就是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)GDP占比擴(kuò)大到46.7%，高出第二產(chǎn)業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)產(chǎn)生水落石出的效果：就業(yè)目標(biāo)完成，第三產(chǎn)業(yè)崛起亮點(diǎn)頻出，但是，制造業(yè)回落過快，是否影響穩(wěn)增長？結(jié)構(gòu)進(jìn)入新調(diào)整，二三產(chǎn)業(yè)如何均衡？類似的經(jīng)濟(jì)深層次矛盾、以及由此帶來的挑戰(zhàn)也暴露于前。

　　浙江溫州是制造業(yè)的活躍區(qū)域，打火機(jī)行業(yè)曾是溫州制造業(yè)的火種，如今卻正在萎縮：原來500多家打火機(jī)企業(yè)，現(xiàn)在萎縮成不到120家。溫州市打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃發(fā)靜介紹：

　　這當(dāng)中能夠好生存的，有業(yè)務(wù)的，比較正常的企業(yè)，應(yīng)該只有60家。

　　制造業(yè)衰退，帶來資金的轉(zhuǎn)移。在溫州市民間資本投資服務(wù)中心，每天都有老板尋找可投資的項(xiàng)目，服務(wù)中心董事長黃偉健說，溫州老板見面的第一句話就是，最近有什么好項(xiàng)目可以投資：

　　在我這里登記了200多億的資本，在尋求項(xiàng)目尋找出路。

　　11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，也就是PMI繼續(xù)回落，創(chuàng)出8個(gè)月新低。制造業(yè)萎靡，人口、資源正在從制造業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，冰火兩重天，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌提醒：第二產(chǎn)業(yè)快速下滑，長期來看，僅靠第三產(chǎn)業(yè)并不能完全彌補(bǔ)就業(yè)的放緩。

　　對(duì)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)我們不能忽視。中國畢竟是一個(gè)人口大國，不可能依賴一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)去解決整體就業(yè)的問題，第二產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)并舉，才能達(dá)到整體的就業(yè)新常態(tài)。?

　　中國社科院副院長李揚(yáng)算了一筆賬，他說，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比第二產(chǎn)業(yè)要低得多：

　　上海是全國服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地方，但是，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于上海地區(qū)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的70%，全國來看就更低了。

　　資源配置如何優(yōu)化？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)此的解讀很直白，他說，只需要做好一件事：

　　我想只有一句話就夠了，就是發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，只要真正的把這句話落到實(shí)位，這就是最好的政策。

　　值得肯定的是：新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩成為共識(shí)，也為市場(chǎng)起決定作用創(chuàng)造了條件。只有政府的GDP考核機(jī)制被弱化，才能有效遏制地方政府招商引資的沖動(dòng)，這也是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的迫切要求。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次從九個(gè)方面闡述了新常態(tài)的變化，三駕馬車被率先提到。順序依次是消費(fèi)、投資和出口，這與今年前三季度他們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率排位恰好一致。對(duì)消費(fèi)的描述還頗有新意:模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化多樣化消費(fèi)漸成主流。這顯然是對(duì)內(nèi)需的再平衡，但是，消費(fèi)拉動(dòng)是個(gè)慢工，需要時(shí)間?，F(xiàn)階段，投資依然是“一根定海神針”，不過，投資金誰來投、怎么投、投向哪里，卻大有講究。            

　　新常態(tài)的特征，正有效改變并改善中國的投資結(jié)構(gòu)。以往過熱的商品房投資，高污染、高耗能的粗放型投資，和產(chǎn)能過剩的低水平重復(fù)投資逐步減速；但市場(chǎng)和公共需求十分旺盛的棚戶區(qū)改造、環(huán)保、節(jié)能、新能源、綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資依然強(qiáng)勁。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，新常態(tài)下，投資應(yīng)該集中于促進(jìn)消費(fèi)長期增長的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、醫(yī)療保健、節(jié)能等領(lǐng)域：

　　投資要特別投向那些能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)的領(lǐng)域，有些領(lǐng)域如果沒有投資的話，公共消費(fèi)的環(huán)境難以改善，消費(fèi)也上不來，所以要通過擴(kuò)大投資來引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。

　　新常態(tài)的背景下，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)增長中的權(quán)重越來越大。有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)：明年，消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將超過50%，并維持逐年增長的趨勢(shì)。在初級(jí)消費(fèi)基本滿足后，多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)，在中國市場(chǎng)上激發(fā)出一波接一波新的消費(fèi)熱潮：比如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的信息消費(fèi)，滿足人們精神需求的知識(shí)、文化和娛樂消費(fèi)，緊跟世界新潮流的綠色消費(fèi)、健康和保健類消費(fèi)，都漸次成為市場(chǎng)亮點(diǎn)。

　　恰恰是新常態(tài)的特征，促使投資與消費(fèi)在市場(chǎng)中形成良性互動(dòng)，多樣化的消費(fèi)需求，來自于市場(chǎng)，它為中國經(jīng)濟(jì)的下一輪增長，不斷尋找著新的動(dòng)力。李楊分析： 

　　 以前投資服務(wù)于投資，自我循環(huán)，一項(xiàng)投資導(dǎo)致更多的投資。這是最壞的投資，肯定不行。下一輪新的動(dòng)力還在找，還沒有確定。

　　新的增長點(diǎn)應(yīng)該由政府來尋找嗎？

　　過去是政府規(guī)劃，但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)比政府聰明。

　　今年以來，政府和社會(huì)資本合作建設(shè)公共產(chǎn)品的PPP模式引發(fā)追捧，怎樣真正激活民間資本的巨大威力則成為下一步改革的方向，農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚：

　　為什么民營資本進(jìn)入比如航空、電力、通信等這些大的領(lǐng)域，會(huì)心有余悸呢？主要是國有企業(yè)已經(jīng)形成既得利益集團(tuán)。很多國有企業(yè)過去是從政府部門轉(zhuǎn)變過來的，以掌管者和監(jiān)管者自居。我們應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本獨(dú)立發(fā)展，國有資本可以占小比例股份甚至不占股份，讓民間資本去運(yùn)作。

　　客觀上講，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，與全球經(jīng)濟(jì)遇冷直接相關(guān)。2014年，國際貨幣基金組織四次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長率，該機(jī)構(gòu)副總裁利普頓坦陳：2015年，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨下行壓力。作為全球最大貿(mào)易國、最大出口國，駕馭新常態(tài)特征下的中國經(jīng)濟(jì)，顯得尤為復(fù)雜。

　　12月8號(hào)，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示：11月份出口不及預(yù)期，進(jìn)口增速滑入負(fù)區(qū)間，外貿(mào)全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無望，姚景源：

　　從現(xiàn)在來看，要實(shí)現(xiàn)全年7.5%的增長目標(biāo)沒有可能。

　　這意味著，中國對(duì)外貿(mào)易連續(xù)三年不能完成既定目標(biāo)幾成定局。如何打破僵局？商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明說，招商項(xiàng)目要高水平引進(jìn)來，資本要大規(guī)模走出去。

　　招商引資目應(yīng)該精挑細(xì)選，更多的是高技術(shù)含量，跟我們國家現(xiàn)有的技術(shù)相互錯(cuò)位。旁觀者、跟隨者發(fā)展為參與者、引領(lǐng)者，怎么引領(lǐng)？強(qiáng)化資本輸出，國外設(shè)了廠子，原料可能要由中國提供，資本輸出、商品輸出是大規(guī)模走出去的兩個(gè)輪子，這兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)，缺一不可。

　　既要穩(wěn)住產(chǎn)品的出口，又要加速資本的出海，同時(shí)要推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的談判、一路一帶建設(shè)和人民幣的國際化。中國的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”步步為營：通過成立金磚國家開發(fā)銀行，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，400億美元絲路基金，中國經(jīng)濟(jì)將“更加開放”。

　　創(chuàng)新、改革、開放，是新常態(tài)背景下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三個(gè)關(guān)鍵詞。消費(fèi)模式、投資形態(tài)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型正在發(fā)生；人力資本提升、技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量效率型競(jìng)爭(zhēng)是轉(zhuǎn)型的出路；杠桿和泡沫風(fēng)險(xiǎn)、地方融資平臺(tái)和過剩產(chǎn)能的困局，是轉(zhuǎn)型的障礙。新常態(tài)下轉(zhuǎn)型的劇痛難以避免。如果說結(jié)束一個(gè)經(jīng)濟(jì)體三十年兩位數(shù)增長的傳奇，能換來穩(wěn)定、健康的社會(huì)預(yù)期和更加繁榮的經(jīng)濟(jì)局面，無疑值得期待！