加大投入 完善功能

泌陽(yáng)縣以產(chǎn)城融合助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

本報(bào)訊 （記者 馬國(guó)省 通訊員 夏遠(yuǎn)見(jiàn)）近年來(lái)，泌陽(yáng)縣以產(chǎn)城融合為突破口，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，短短幾年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，縣城建成區(qū)面積由不足12平方公里擴(kuò)大到28平方公里，綜合實(shí)力排名從全省100位提升到58位。

理清思路，突出產(chǎn)城融合。近年來(lái)，該縣在城市建設(shè)上注重把基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。產(chǎn)與城同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，“三縱四橫”道路網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)與城緊密相連，縣城供排水等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)互通共用，著力推進(jìn)產(chǎn)與城互通互連、無(wú)縫對(duì)接。城市公共服務(wù)功能的完善促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，泌陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在基礎(chǔ)差、起步晚的情況下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，2012年獲得河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)，2013年被省政府命名為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

科學(xué)規(guī)劃，城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。該縣按照“資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想，委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了《泌陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃（2005~2020）》。2013年，該縣又結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)新陽(yáng)高速引線和滬陜高速引線兩組團(tuán)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以兩引線為軸，兩側(cè)各控制1000米，為泌陽(yáng)縣今后10年~20年發(fā)展提供了空間。

加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。近年來(lái)，該縣先后投入60多億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫通了4條環(huán)城道路，完成了新陽(yáng)高速引線拓寬改建工程和滬陜高速新引線建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了工業(yè)路、工業(yè)西路、北環(huán)二路、東風(fēng)東路、文化路東段，改造升級(jí)了人民路北段、行政路中段、東方紅大街、人民路、花園路、沿河北路等老城區(qū)，完成了工業(yè)路泌水河大橋、工業(yè)路梁河大橋、人民路泌水河大橋、北二環(huán)路梁河大橋等橋梁工程建設(shè)，實(shí)施了泌水河高邑大橋南橡膠壩、梁河上游鋼壩、泌水河工業(yè)路鋼壩、泌水河西環(huán)路橡膠壩等攔水壩工程，完成了銅山湖大道、西環(huán)路拓寬工程，實(shí)施了北環(huán)一路至西二環(huán)路、北二環(huán)路至西二環(huán)路延伸和西二環(huán)路北段建設(shè)工程，形成了城區(qū)內(nèi)“十一橫十二縱”道路網(wǎng)絡(luò)。

完善功能，城市承載能力進(jìn)一步提升。該縣在拉大城市框架的基礎(chǔ)上，突出抓好銅山湖生態(tài)旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、梁河園林商住開(kāi)發(fā)帶、泌水河生態(tài)景觀開(kāi)發(fā)帶等“六大功能區(qū)兩大開(kāi)發(fā)帶”建設(shè)。合理配置金融、商務(wù)、物流、休閑、養(yǎng)老、旅游等資源要素，加快公用事業(yè)發(fā)展，著力完善城市功能，提升城市承載力。

強(qiáng)化管理，努力打造宜居城市。該縣以優(yōu)化人居環(huán)境、改善人民生活為目標(biāo)，以制度建設(shè)為保障，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，著力提高管理水平，全面提升縣城品位。該縣在全市城市精細(xì)化管理考評(píng)中連續(xù)三年取得先進(jìn)位次。一是理順管理體制。成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“衛(wèi)生縣城、文明縣城、園林縣城、最佳宜居縣城”創(chuàng)建活動(dòng)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。實(shí)行路長(zhǎng)責(zé)任制，把城區(qū)街道分包給72個(gè)單位，各單位一把手為第一責(zé)任人。縣創(chuàng)建辦完善督促檢查機(jī)制，每天對(duì)路長(zhǎng)單位分包路段進(jìn)行不定時(shí)檢查，每周進(jìn)行一次評(píng)比排序，年終進(jìn)行總評(píng)，對(duì)前十名的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)并進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后十名的單位通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行罰款，對(duì)最后一名的單位責(zé)任人進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)綠化管理。建設(shè)了泌水河帶狀公園、梁河帶狀公園等28座公園和小游園，完成了梁河上占地307畝游雙龍公園、新陽(yáng)高速引線出口盤(pán)古主題公園、新陽(yáng)高速引線中段生態(tài)公園、滬陜高速引線出口綠地公園建設(shè)，新建居住小區(qū)綠地率全部在35%以上。目前，該縣城區(qū)綠化面積225萬(wàn)平方米，綠地率37%，綠化覆蓋率40.7%，人均公園面積9.26平方米。加強(qiáng)了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)做到建成一片、養(yǎng)護(hù)一片、成活一片，有效提高苗木的成活率。強(qiáng)化了綠化管控，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的綠化工程全部實(shí)行“綠色圖章”審批制度，從設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收全部進(jìn)行閉合式管理。

該縣通過(guò)產(chǎn)城融合同步建設(shè)，必將開(kāi)辟一條以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。