搭建代碼信息平臺(tái) 服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

——市質(zhì)監(jiān)局代碼工作綜述

鄧新蘭 李曉丹

組織機(jī)構(gòu)代碼，簡(jiǎn)稱代碼證，將全國(guó)所有合法信息集中于統(tǒng)一平臺(tái)，通過代碼標(biāo)識(shí)唯一和始終不變的特性，不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家治理體系中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用，而且解決了我國(guó)機(jī)構(gòu)多頭注冊(cè)、機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)差異過大、信息孤島和難以共享等問題，起到了“單位身份證”的作用。目前，代碼證已應(yīng)用到了財(cái)稅金融、社會(huì)保障、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、微博客實(shí)名制管理等48個(gè)部門中，為部門間信息交換和共享發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

我市代碼工作是1993年開展的，距今已有21年。全市縣區(qū)除開發(fā)區(qū)外都設(shè)有代碼辦證點(diǎn)，市本級(jí)數(shù)據(jù)庫從最初的800多條增加到了10300多條，僅企業(yè)法人就有8380多條。為了更好地服務(wù)群眾，全市縣區(qū)代碼辦證點(diǎn)都設(shè)在行政服務(wù)中心。

多年來，市質(zhì)監(jiān)局代碼辦積極踐行群眾路線， 提高代碼工作的服務(wù)質(zhì)量和水平，主動(dòng)簡(jiǎn)化審批流程，明確辦事環(huán)節(jié)，縮短辦證時(shí)間，增加透明度，提高公信力，始終保持與群眾的親密關(guān)系。

堅(jiān)持規(guī)范辦理。代碼辦工作人員嚴(yán)格遵守行政服務(wù)中心工作人員守則及服務(wù)指南，規(guī)范服務(wù)用語。窗口嚴(yán)格實(shí)行審批情況通報(bào)制度、督查制度和責(zé)任追究制度，確保全部審批工作按照規(guī)定的流程運(yùn)作。

積極加強(qiáng)宣傳。針對(duì)目前企事業(yè)單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼作用的認(rèn)識(shí)不足、社會(huì)上對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼證應(yīng)用不廣的現(xiàn)狀，代碼工作人員專門把組織機(jī)構(gòu)代碼證書的意義和作用編入常用禮貌用語，借組織機(jī)構(gòu)代碼年檢之際，向社會(huì)宣傳。

實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步修訂完善了首問負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的明確告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)申辦材料不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說明。同時(shí)，規(guī)范辦事程序，細(xì)化辦理流程，明確各事項(xiàng)、各環(huán)節(jié)、各步驟的辦理時(shí)限，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦理人員的責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。奉行“常事快辦、急事急辦、特事特辦”和“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)承諾。

提高服務(wù)效率。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，把組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢改為年度報(bào)告，只需填寫一份年度報(bào)告申請(qǐng)表，采用網(wǎng)上提交、郵件提交、現(xiàn)場(chǎng)提交三種方式遞交申請(qǐng)表，不用到代碼窗口加貼年檢印花，簡(jiǎn)化了工作程序，方便了廣大代碼用戶。對(duì)超過年報(bào)期限的代碼用戶，進(jìn)行法規(guī)政策解說，經(jīng)限期整改后，可補(bǔ)充進(jìn)行年度報(bào)告，并且延期到年底。

創(chuàng)新服務(wù)模式。代碼工作牢固樹立“始于群眾需求，基于群眾滿意，終于群眾遵從”的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，以精益求精的精神追求服務(wù)細(xì)節(jié)的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提升，做到窗口服務(wù)事前有公開、事中有引導(dǎo)、事后有監(jiān)督。在質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、政務(wù)公開箱公開辦事指南及服務(wù)流程，方便企業(yè)查詢，并通過電話、網(wǎng)站、短信等及時(shí)為群眾辦理業(yè)務(wù)，答疑解惑。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，開通了網(wǎng)上辦證系統(tǒng)“全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”、“全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心——誠(chéng)信體制實(shí)名制查詢”和“河南省企事業(yè)單位信息網(wǎng)”，用戶可以足不出戶就能查詢到想要了解的代碼信息，還可以輸入要辦理和變更的信息內(nèi)容，讓自己的代碼自己做主。

落實(shí)減免政策。減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理亂收費(fèi)，免征小型微型企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)。目前，小型微型企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，國(guó)家為了鼓勵(lì)小型微型企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，為其提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，規(guī)定各地各級(jí)部門要結(jié)合各自職責(zé)，制定具體扶持政策和工作措施，全力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。