第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)名單浮出水面。12月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、加快制定完善負(fù)面清單，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

    會(huì)議要求，一是深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴(kuò)大開(kāi)放舉措，并將部分開(kāi)放措施輻射到浦東新區(qū)。二是除涉及法律修訂等事項(xiàng)外，在全國(guó)推廣包括投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開(kāi)放和事中事后監(jiān)管等方面的28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣6項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施。三是依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次津、粵、閩三地?cái)U(kuò)圍是出于對(duì)自貿(mào)區(qū)的差異化探索，其中，天津主要針對(duì)高端制造業(yè)開(kāi)展金融創(chuàng)新和進(jìn)出口貿(mào)易便利，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈；福建則依托地理優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展臺(tái)海貿(mào)易；廣東將瞄準(zhǔn)港澳，以粵港澳合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的方式拓展商貿(mào)以及進(jìn)一步嘗試金融創(chuàng)新開(kāi)放。

    據(jù)了解，福建自貿(mào)區(qū)范圍包括福州、廈門、平潭三地，組成海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)，將整合各省份的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。今年11月，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在調(diào)研廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)提出，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步明確投資環(huán)境國(guó)際化的實(shí)驗(yàn)區(qū)和兩岸投資貿(mào)易便利化的先行區(qū)的具體內(nèi)涵，在吸引臺(tái)資和對(duì)臺(tái)投資、吸引外資和對(duì)外投資等方面加大制度創(chuàng)新，凸顯廈門服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作戰(zhàn)略和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的積極作為。

    業(yè)內(nèi)專家指出，廣東自貿(mào)區(qū)將有望帶動(dòng)珠三角乃至華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略性提升。據(jù)悉，廣東自貿(mào)區(qū)范圍包括南沙、橫琴、前海、白云等多個(gè)地域，其中前海將重點(diǎn)承擔(dān)深港現(xiàn)代服務(wù)的職能。前海管理局局長(zhǎng)張備曾指出，要在前海打造物流、貿(mào)易、金融一體化運(yùn)作平臺(tái)，構(gòu)建亞太供應(yīng)鏈管理中心；推動(dòng)深港兩地海空港緊密合作，拓展港口、船舶和船員服務(wù)功能；借鑒國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”模式，在前海率先開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)；試點(diǎn)深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，支持香港檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依托前海開(kāi)展內(nèi)地業(yè)務(wù)；探索建立深港跨境融資租賃資產(chǎn)交易中心等。

    天津東疆保稅區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士曾對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，“天津自貿(mào)區(qū)將囊括東疆保稅區(qū)、濱海新區(qū)、天津港保稅區(qū)，主要依托高端制造業(yè)實(shí)現(xiàn)金融和貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)功能為重點(diǎn)，增加對(duì)內(nèi)輻射效應(yīng)，突出自由貿(mào)易港功能。”

    有業(yè)內(nèi)專家判斷，津、粵、閩三地自貿(mào)區(qū)，在投資管理制度上同樣會(huì)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單模式，簡(jiǎn)化行政審批，在內(nèi)容上會(huì)相對(duì)更精煉，更突出區(qū)域特點(diǎn)。在離岸金融和跨境人民幣業(yè)務(wù)等金融創(chuàng)新開(kāi)放方面，廣東將有可能比上海力度更大。申銀萬(wàn)國(guó)首席分析師桂浩明認(rèn)為，“從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，通過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè)可引進(jìn)更多的企業(yè)，但是更大的價(jià)值是通過(guò)自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐改善服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步放權(quán)，從而大大提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。”（記者 蔡穎）