當好水利工程質(zhì)量“衛(wèi)士”

——市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作紀實

記者 閆海峰

    這是一個先進的團隊，充滿激情，踏實肯干。這是一個優(yōu)秀的群體，在成立2年多的時間里，先后榮獲全國、省、市多項榮譽。這是一個人員素質(zhì)高、業(yè)務技能全面、服務意識強的集體。這就是市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站——水利工程質(zhì)量的堅強“衛(wèi)士”。

市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站各項工作何以能走在前列？該站全體同志的一致回答是，在市水利局黨組領導下，堅持“服務、幫助、指導、監(jiān)督”的宗旨，從管理上求創(chuàng)新，在服務上求突破，提升工程質(zhì)量水平，打造水利精品工程。

提高人員素質(zhì) 打造一流隊伍

我市歷來高度重視水利建設工作，緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個目標，投入大量資金，興建了一大批服務民生、改善民生的水利工程，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。近幾年，國家不斷加大對水利建設的投入，水利建設迎來了新的高潮，對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也提出了更高的要求。

依據(jù)市編委《關于同意成立駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的批復》文件，2012年7月，該站經(jīng)過層層考試考核，在市水利系統(tǒng)公開招錄了質(zhì)量監(jiān)督站工作人員，全部為工程專業(yè)技術人員，人員素質(zhì)和專業(yè)水平較高。

打鐵須得自身硬。面對繁重的水利工程建設任務，質(zhì)監(jiān)工作如何切實履行好監(jiān)督職能，為水利工程建設保駕護航？近年來，水利工程結構愈加先進，施工方法和工藝也在不斷創(chuàng)新。工程質(zhì)量監(jiān)督做為水利行業(yè)的一支年輕隊伍，面對新形勢、新要求，必須加強培訓，提升人員的素質(zhì)，培養(yǎng)出敢于負責、政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風扎實的質(zhì)量監(jiān)督隊伍。

為了不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)，該站把堅持業(yè)務學習作為一項重要工作內(nèi)容，建立了嚴格的學習制度，將每周五下午定為集中學習時間，每月初都制定詳細的學習計劃。干部職工輪流講課，共組織本單位業(yè)務學習80余次，參加人數(shù)620人次，為做好質(zhì)量監(jiān)督工作打下了堅實的基礎。

擴大質(zhì)監(jiān)范圍 提升監(jiān)管水平

“無論是人跡罕至的荒野，還是崎嶇蜿蜒的山澗，無論是烈日炎炎的酷暑，還是冷風撲面的嚴寒，都見證著我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督人的真誠和無怨！”這是全體水利工程質(zhì)量監(jiān)督人的心聲，也正是這樣幾句話，印證了我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。該站成立兩年多來，穩(wěn)步推進我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督各項工作的開展，強化了在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，擴大了質(zhì)量監(jiān)督范圍，切實提高了我市質(zhì)量監(jiān)督管理與服務的整體水平。

百年大計，質(zhì)量第一。水利工程建設關乎國計民生，建立有效的質(zhì)量監(jiān)督運行機制，是保證工程建成發(fā)揮效益的關鍵。近年來，該站認真履職盡責，牢牢記住“質(zhì)量是工程的生命”這一準則，緊緊抓住工程建設質(zhì)量的源頭和關鍵，規(guī)范質(zhì)監(jiān)程序、完善監(jiān)管網(wǎng)絡，強化制度保障，有力確保了工程建設“三個安全”。

該站本著“監(jiān)督是手段，提升是目的”的原則，優(yōu)化辦事程序，改進工作機制，提高辦事效率。根據(jù)工作特點，制定并完善了內(nèi)部管理制度、學習制度、各科室職責、崗位職責、工作職能分工表和人員分工，把具體工作落實到每一個人。2012年，該站在我省率先制定了水利工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場檢查通知單，將現(xiàn)場檢查的結果第一時間反饋給項目法人，加強了質(zhì)量監(jiān)督的實效性。2013年初，又在我省率先出臺了《駐馬店市農(nóng)村安全飲水驗收管理辦法》，使農(nóng)村安全飲水工程的驗收工作從無章可循到有法可依。

為完善我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，該站多次協(xié)調(diào)各縣區(qū)水利局，要求盡快成立縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構。經(jīng)過多方努力，我市8縣1區(qū)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構均已成立，基本形成了系統(tǒng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

根據(jù)河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督事項劃分的原則，該站把水庫工程、水閘工程、河道治理工程、灌區(qū)工程、農(nóng)村飲水安全工程作為重點監(jiān)督項目，在此基礎上逐步擴大水利工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，將水利移民工程、國家重點水土保持項目也列入了質(zhì)量監(jiān)督的范疇，達到了全市重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。并相繼出臺了《駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《駐馬店市水利工程建設實體質(zhì)量巡回檢測管理辦法》，確定了我市水利工程建設分級監(jiān)督及巡檢范圍。

目前，該站監(jiān)督的工程項目有94座小型水庫除險加固工程、2座病險水閘除險加固工程、10條中小河道治理項目、3批灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目、14棟避洪樓工程、8縣1區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程和水利移民工程。累計完成水利工程質(zhì)量監(jiān)督注冊139個，現(xiàn)場監(jiān)督檢查2967人次，檢查次數(shù)1385人次，下發(fā)通知文件264個，發(fā)現(xiàn)問題1200余個，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了跟蹤整改。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督具有面廣量大、線長點多等特點，水利工程大多地處山谷、河道，道路崎嶇，有些工程處于山崖邊，路途遙遠。在日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中，該站每一位質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)常深入工地，進行質(zhì)量巡查，指導工程施工。由于時間緊、任務重，大家有時上午在一個縣的工地現(xiàn)場，下午又跑到另一個縣的工地，長期的勞累使單位司機累的患上肩周炎。質(zhì)量巡檢科科長任麗剛生完孩子，還處于哺乳期。她為了工作，主動請纓下工地，一去就是一整天，無暇顧及孩子和家庭。還有的同志父母生病住院，卻不能照顧。

由于業(yè)務精湛、工作負責，該站每位同志都身兼數(shù)職，既要完成本職工作還要兼任市水利局的其他中心工作。2013年8月至今，劉群領、秦明生兩位同志抽調(diào)到南水北調(diào)周口項目站工程任質(zhì)量監(jiān)督員，一去工地數(shù)月，很少有機會回家休息。一天，劉群領在周口工地時肚子疼得厲害，但他想到還有很多緊急工作，耽誤一天就會影響后續(xù)工作，就忍痛堅持，直至暈倒在工地現(xiàn)場，工友將其送往醫(yī)院，連夜進行了闌尾切除。

就是這些“拼命三郎”，創(chuàng)造了一個又一個佳績，樹立了良好的質(zhì)量監(jiān)督人員形象。同志們經(jīng)常說，我們在一起工作很快樂，大家互幫互學，就像和諧的大家庭。

加強廉政建設 增強防范能力

該站對廉政建設高度重視，始終把“公正廉潔、熱情高效”作為質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設的目標。先后邀請市水利局紀檢書記、省水利質(zhì)監(jiān)站領導對其工作人員多次進行廉政教育培訓，提高了大家對廉政建設的認識和拒腐防變的能力，樹立了“獻身、負責、求實”的工作態(tài)度。

為了加強廉政建設，落實工程質(zhì)量終身責任制，在工程監(jiān)督注冊后的第一時間，該單位負責人就與各質(zhì)量監(jiān)督組簽訂《質(zhì)量監(jiān)督組工作責任、廉政責任書》，防止發(fā)生違法違紀行為。

近年來，該站嚴格質(zhì)量監(jiān)管、嚴格質(zhì)量評定，積極開展實體質(zhì)量檢測，用檢測數(shù)據(jù)說話，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性與權威性。在巡檢工作中，有些工程達不到設計要求，均要求施工單位限期整改。

該站成立兩年多來，先后4次對我市在建水利工程進行了實體檢測。重點巡檢了混凝土、砌體砂漿、鋼筋等實體工程質(zhì)量。歷次巡檢中，共檢測部位2600多點，委托檢測機構重點試壓檢測近600項，下發(fā)質(zhì)量抽樣檢測報告65份，對在建工程施工、監(jiān)理弄虛作假、偷工減料等行為起到了震懾作用。

強化服務意識 創(chuàng)新服務方式

作為我市水利工程的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門，對于工程建設來說，防患于未然永遠比亡羊補牢更重要。為此，該站積極探索長效管理工程項目工作機制，增強服務意識，把關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題作為工作根本，實現(xiàn)從“監(jiān)督與管理”到“監(jiān)督與服務”的轉變，確保水利工程建設的指導、管理、服務到位，有力地促進了水利工程安全保障、質(zhì)量保證。

為了進一步完善我市水利建設市場誠信體系，加強我市水利建設市場主體信用信息管理，該站利用駐馬店水利網(wǎng)開展了水利工程信用信息備案工作。截至目前，共備案登記企業(yè)464家，其中施工企業(yè)206家、監(jiān)理企業(yè)31家、招標代理企業(yè)17家、貨物供應商136家、鑿井企業(yè)74家。并在駐馬店市水利網(wǎng)上開設了工程質(zhì)量監(jiān)督窗口，發(fā)布信息85條，編發(fā)工程質(zhì)量月報30期。

質(zhì)量意識決定質(zhì)量態(tài)度，質(zhì)量態(tài)度決定質(zhì)量行為，質(zhì)量行為決定工程實體質(zhì)量。該站要求質(zhì)量監(jiān)督員們一方面及時掌握工程進展情況，另一方面主動與各參建單位溝通、聯(lián)系，加強信息的傳遞和反饋，做到及時了解各方在項目進展過程中遇到的困難和問題，主動為參建單位提供幫助、服務，確保工程項目建設安全保障、質(zhì)量保證，工程如期完成。

近年來，該站配合中國水利工程協(xié)會在我市舉辦了全國水利施工企業(yè)五大員培訓班，為市場主體信用備案工作提供了人力資源保障。先后兩次組織了全市水利工程質(zhì)量管理培訓會，規(guī)范了我市水利工程建設的程序，提高了各參建單位的質(zhì)量管理水平，加強了各參建單位的質(zhì)量意識。對新成立的縣級質(zhì)量監(jiān)督機構人員進行業(yè)務培訓，使各縣區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機構加強了監(jiān)督業(yè)務技能，對加強我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系建設奠定了良好的基礎。

由于全體人員盡職盡責、任勞任怨的工作，該站連續(xù)兩年被省水利廳和市水利局的評為先進工作單位。今年8月，市水利局將其推薦為全國水利系統(tǒng)先進集體。2013年，質(zhì)量監(jiān)督員劉群領被省總工會授予“河南省百名職工技術英杰”稱號。

談及下一步質(zhì)監(jiān)站的工作，該站站長彭力表示，堅持“監(jiān)督就是服務”的工作理念，努力提高監(jiān)管水平，以質(zhì)量監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化、準確化來保障水利工程質(zhì)量。