深化交易改革  增加交易透明度

我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛將推行網(wǎng)絡(luò)交易

預(yù)計(jì)2015年初正式運(yùn)行

本報(bào)訊 （記者 呂廷新）近日，記者從市公共資源交易中心了解到，為深入貫徹落實(shí)市政府第64次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步深化交易改革，簡(jiǎn)化交易程序，加快推進(jìn)我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易工作進(jìn)程，最大限度體現(xiàn)土地交易中的公開(kāi)、公平、公正，我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛即將推行網(wǎng)絡(luò)交易。根據(jù)目前工作進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年年底各項(xiàng)籌備工作就緒，2015年初正式運(yùn)行。

據(jù)了解，國(guó)有土地網(wǎng)上交易模式不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)招拍掛交易模式，網(wǎng)上交易模式是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，競(jìng)買(mǎi)人在指定部門(mén)領(lǐng)取數(shù)字證書(shū)（密鑰）后，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳納競(jìng)買(mǎi)保證金、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)以及自行下載《成交通知書(shū)》等流程，進(jìn)行的是全封閉交易模式。網(wǎng)上交易模式在降低土地招拍掛出讓參與者的競(jìng)買(mǎi)成本、減少報(bào)價(jià)糾紛、規(guī)范國(guó)有土地交易的市場(chǎng)秩序、優(yōu)化投資環(huán)境等方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，可以有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資源在交易過(guò)程中的公開(kāi)、公平、公正原則。

據(jù)介紹，自2007年我市成立公共資源交易中心以來(lái)，我市土地招拍掛交易工作仍采用現(xiàn)場(chǎng)交易模式進(jìn)行，除了在網(wǎng)站發(fā)布出讓公告之外，從業(yè)務(wù)接件審批、制作出讓文本、接受咨詢(xún)報(bào)名到組織現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)活動(dòng)、簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》等，全部采用人工現(xiàn)場(chǎng)操作的方式。針對(duì)土地交易管理中可能出現(xiàn)的漏洞，我市制定了一系列規(guī)章制度，完善了招拍掛出讓程序管理，增加了交易透明度，加強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。同時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，完善了土地交易的手段，規(guī)范了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的交易，維護(hù)了土地交易市場(chǎng)的嚴(yán)肅性。至目前，我市共成交宗地336宗，成交金額94.25億元。出讓方式為拍賣(mài)和掛牌，并且每宗地出讓均設(shè)有政府保留底價(jià)。

近幾年來(lái)，全國(guó)不少地市已經(jīng)開(kāi)始推行國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，而實(shí)行土地網(wǎng)上交易，也是今后國(guó)有土地競(jìng)買(mǎi)新的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的意見(jiàn)》要求，近期，市公共資源交易中心會(huì)同市國(guó)土資源局、市紀(jì)委監(jiān)察局交易監(jiān)督室等相關(guān)部門(mén)，先后赴洛陽(yáng)、焦作兩市公共資源交易中心，學(xué)習(xí)考察土地招拍掛網(wǎng)上交易工作的具體操作模式，為我市積極推行土地交易制度改革做好調(diào)研工作。

據(jù)市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，作為我市2014年全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一，市公共資源交易中心在赴外地考察調(diào)研之后，又同國(guó)內(nèi)多家專(zhuān)業(yè)軟件公司進(jìn)行溝通洽談，為盡快搭建國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛網(wǎng)上交易平臺(tái)積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。