“將來農(nóng)村集體建設用地同樣也可以參與城鎮(zhèn)化的進程，跟國有土地一樣混合使用提高土地利用效率。”11月29日，在2014中國新型城鎮(zhèn)化房地產(chǎn)金融轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大會上，住建部村鎮(zhèn)司司長李兵弟說。

    李兵弟解釋說，在未來發(fā)展過程中，市場會出現(xiàn)混合業(yè)態(tài)。在土地利用上，很可能出現(xiàn)的一些混合用地，不一定都要變?yōu)閲衅髽I(yè)的用地。農(nóng)村集體建設用地也可以參與城鎮(zhèn)化，不過需要符合規(guī)劃和土地使用用途。

    告別過去城鎮(zhèn)化粗放的發(fā)展方式，新型城鎮(zhèn)化被新一屆政府賦予新的涵義。李兵弟透露，習總書記曾表示，新型城鎮(zhèn)化必須要站在一個高的、新的起點上。國家發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的路口，必須要走新型城鎮(zhèn)化道路。

    這就要求新型城鎮(zhèn)化必須要提高發(fā)展質(zhì)量。比如，提升城市的基礎(chǔ)設施、公共服務設施、生態(tài)和文化承載能力等。李兵弟表示，在如何更好的為城鎮(zhèn)化提升服務這個過程中，企業(yè)大有可為。“過去單純依賴于房地產(chǎn)的設想是不行的。”

    新型城鎮(zhèn)化并不意味著片面發(fā)展大城市。李兵弟表示，要繼續(xù)發(fā)揮城市群、城鎮(zhèn)密集地帶在競爭中的核心引領(lǐng)作用。與此同時，還必須促進中小城市、重點鎮(zhèn)的發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移承載的主體。必須實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    在優(yōu)化空間格局必須做到三個“保”。一是，保障生存；二是，保育環(huán)境；三是，保證發(fā)展。李兵弟提醒，過去多年來，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，需要不斷修復生態(tài)環(huán)境，在這一方面金融企業(yè)大有作為。

    至于新型城鎮(zhèn)化的未來投資方，李兵弟建議，必須有底線思維，保護農(nóng)民利益、保護生態(tài)環(huán)境；必須有主體思維，在混合業(yè)態(tài)發(fā)展模式下看到農(nóng)民的主體作用；還應當做到大膽嘗試，把發(fā)展作為不竭進取的動力。