□晚報(bào)記者   李   楊

本報(bào)訊   11月28日下午2時(shí)50分，驛城區(qū)政府2號(hào)樓，驛城區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)王永武代表驛城區(qū)政府，與驛城區(qū)天美物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理呂建賓，簽署了驛城區(qū)城市管理“一崗雙責(zé)”協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，從12月起，天美物業(yè)管理有限公司將接手西園街道、人民街道轄區(qū)內(nèi)的道路清掃保潔和城市管理工作。

驛城區(qū)在全省率先嘗試引入物業(yè)管理公司參與城市管理，實(shí)行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。

驛城區(qū)引進(jìn)“成都經(jīng)驗(yàn)”

29日上午，小雨淅淅瀝瀝地下個(gè)不停。呂建賓撐著雨傘，步行走過(guò)市文化路、西園街、春曉街……

作為驛城區(qū)天美物業(yè)管理有限公司的總經(jīng)理，呂建賓最近一段時(shí)間都和同事們一起，步行“考察”西園街道和人民街道轄區(qū)內(nèi)的街道。這些街道見(jiàn)證了這些“編外城管”管理好城市的決心，也見(jiàn)證了驛城區(qū)“城管物業(yè)化”試點(diǎn)大門(mén)的開(kāi)啟?！?/span>

店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放……在城市管理中，這些問(wèn)題一直困擾著管理者，也經(jīng)常在媒體上曝光。盡管城管執(zhí)法部門(mén)和街道經(jīng)常采取突擊性整治，但由于未建立行之有效的管理機(jī)制，屢治屢犯，收效不大。

隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市管理的范圍和內(nèi)容逐步擴(kuò)大，以突擊為主的傳統(tǒng)城市管理模式越來(lái)越不適應(yīng)城市精細(xì)化管理要求。

2013年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，驛城區(qū)的幾名領(lǐng)導(dǎo)到成都參加一個(gè)培訓(xùn)班，發(fā)現(xiàn)成都將城市管理的日常項(xiàng)目“外包”，由物業(yè)管理公司協(xié)助進(jìn)行城市管理，既解決了城管人手不足的問(wèn)題，又解決了城市管理難以形成長(zhǎng)效機(jī)制的難題。

2014年6月，驛城區(qū)通過(guò)實(shí)地考察，邀請(qǐng)?jiān)诔啥家呀?jīng)有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的天美物業(yè)管理有限公司，到驛城區(qū)來(lái)參與城市管理，實(shí)行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。

街道行使“裁判”職能

“實(shí)施城市管理物業(yè)化，實(shí)現(xiàn)政府在城市管理工作中角色的部分轉(zhuǎn)變。”王永武說(shuō)，城管從既當(dāng)裁判判定人員是否違法，又當(dāng)搬運(yùn)工清理違章物品，到更加注重監(jiān)督和執(zhí)法，這樣可避免政府與違規(guī)商家直接沖突。

那么，如何監(jiān)管物業(yè)公司呢？驛城區(qū)政府和天美物業(yè)管理有限公司制定了一套監(jiān)督管理制度，包括企業(yè)內(nèi)部管理制度、街道協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度、績(jī)效考核制度等，如果公司沒(méi)有達(dá)到要求，則會(huì)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，街道建立了監(jiān)督管理機(jī)制，行使“裁判”職能。

任何一個(gè)新生事物的出現(xiàn)，都有成功的可能，也有失敗的可能。驛城區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“物業(yè)公司試水城市管理，我們希望它成功，也做好了失敗的準(zhǔn)備。但是，經(jīng)過(guò)近半年的深入調(diào)查、研究論證，我們?cè)鰪?qiáng)了把這件事情做好的決心、信心。作為一個(gè)新生事物，它還不完美、不完善，它被社會(huì)各界所認(rèn)可仍需一個(gè)過(guò)程。我們希望大家能以包容的態(tài)度對(duì)待這個(gè)新生事物，為它營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，讓它在驛城區(qū)能夠茁壯成長(zhǎng)，給市民一個(gè)宜居的環(huán)境。”