譜寫人口計(jì)生工作新篇章

——新蔡縣創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作紀(jì)實(shí)

□　張宏偉　陳　瑞　宋超喜

省政協(xié)副主席、省人口計(jì)生委原主任高體?。ㄖ校┰谛虏炭h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)陪同下，檢查指導(dǎo)該縣人口計(jì)生工作。

日前，從國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)傳出喜訊，新蔡縣榮獲“2013年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)，這是人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。

近年來，新蔡縣人口計(jì)生工作以滿足群眾需求為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（以下稱“國(guó)優(yōu)縣”）為載體，堅(jiān)持以人為本，積極改革創(chuàng)新，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。特別是2011年被列入省直管改革試點(diǎn)縣后，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，新蔡縣委、縣政府及時(shí)提出了更高的工作目標(biāo)，向全縣發(fā)出了在“十二五”期間創(chuàng)成“國(guó)優(yōu)縣”的動(dòng)員令。2013年9月4日，省政協(xié)副主席、省人口計(jì)生委原主任高體健到新蔡縣調(diào)研，先后深入到縣計(jì)生服務(wù)站、孫召鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中和計(jì)生托老心中心進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)工作，對(duì)新蔡縣的人口計(jì)生工作給予了充分肯定。

在全縣各級(jí)各部門和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，在社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心支持積極參與下，新蔡縣先后獲得“全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和少生快富工程試點(diǎn)先進(jìn)單位”、“全省計(jì)生協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體”、“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為創(chuàng)建工作提供有力保證

新蔡縣委、縣政府始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制，層層下達(dá)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。堅(jiān)持目標(biāo)管理和“一票否決”制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期開展工作調(diào)研，聽取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)?？h委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議或縣四個(gè)班子聯(lián)席會(huì)議每季度至少研究一次人口計(jì)生工作，解決實(shí)際問題。結(jié)合廣大育齡婦女需求，縣委、縣政府提出了深入開展計(jì)劃生育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，積極構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的工作目標(biāo)，并納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。成立了高規(guī)格的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)切實(shí)可行的實(shí)施方案，出臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)職責(zé)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，多次召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)引向深入。

該縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干督導(dǎo)，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)深入一線督查指導(dǎo)?？h委、縣政府“兩辦”把計(jì)劃生育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入重大督查事項(xiàng)，定期通報(bào)專項(xiàng)督查情況。同時(shí)，全面落實(shí)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、責(zé)任明確、齊抓共管、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作格局。

為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，該縣建立完善了以公共財(cái)政為主渠道的人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，每年年初，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月均衡撥付。2010年至2013年，縣財(cái)政用于人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)的支出均超出年初預(yù)算。截至今年6月份，縣本級(jí)投入事業(yè)費(fèi)的比例已達(dá)75%，從而使基本技術(shù)服務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)?chuàng)醿?yōu)撫政策和開展各項(xiàng)工作等所需要的全部資金得到落實(shí)。此外，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服財(cái)力困難，分批投入2172萬元用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。其中，縣財(cái)政投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1026萬元，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐。

加大宣傳力度

營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍

為加大創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，該縣在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辦人口和計(jì)劃生育專欄，在鄉(xiāng)村利用廣播、宣傳欄、公開欄、人口文化長(zhǎng)廊等設(shè)施，分期宣傳計(jì)生政策法規(guī)和基本知識(shí)；在縣內(nèi)公路主干道、城鄉(xiāng)街道豎立大型公益廣告牌280塊，刷寫永久性規(guī)范化標(biāo)語2000余條，懸掛橫幅469幅，制作板面300塊，群眾對(duì)人口計(jì)生相關(guān)知識(shí)隨時(shí)隨地都能入耳、入眼、入心。

創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，每逢重大節(jié)日、紀(jì)念日，縣、鄉(xiāng)、村采取街頭宣傳、巡回宣傳、開展義診、舉辦書畫展和知識(shí)競(jìng)賽、舉行計(jì)劃生育專題文藝匯演等形式，積極開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。幾年來，全縣共舉辦各類專題宣傳活動(dòng)267場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品百萬余份，宣傳品入戶率達(dá)100%，干部群眾受教育率在95%以上。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時(shí)，該縣還針對(duì)育齡群眾需求，利用進(jìn)村入戶途徑，突出個(gè)性化宣傳教育，先后發(fā)放20余萬套計(jì)劃生育知識(shí)小折頁、小掛歷、小折扇、小圍裙等，增強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育科普、法律法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等知識(shí)宣教的形象性和趣味性，育齡群眾對(duì)計(jì)生基本知識(shí)的知曉率在90%以上。利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校，采取寓教于樂的方式進(jìn)行計(jì)劃生育生殖健康、政策法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)開展有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，進(jìn)一步提高了宣傳教育的針對(duì)性和群眾參與的積極性，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)的知曉率在90%以上。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力

該縣注重夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，圍繞育齡群眾的生育、節(jié)育和生殖健康需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升人口計(jì)生工作水平，積極為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

建立并完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h委、縣政府把計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的亮點(diǎn)，狠抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，投資新建了縣計(jì)劃生育服務(wù)站，配齊了服務(wù)設(shè)施和儀器設(shè)備，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）按照“四優(yōu)一滿意”的要求，積極開展鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，并按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行科技服務(wù)信息化，進(jìn)一步提升了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理工作水平。目前，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)中心均設(shè)置了10個(gè)以上技術(shù)科室，配齊了診療服務(wù)設(shè)備，累計(jì)購(gòu)置和更新設(shè)備300余臺(tái)（套）。縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均取得了計(jì)生、衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可，縣計(jì)劃生育服務(wù)站還獲得了母嬰保健、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)等定點(diǎn)單位資格，承擔(dān)了全縣80%以上的計(jì)劃生育手術(shù)、藥具發(fā)放、生殖保健服務(wù)等業(yè)務(wù)。在村級(jí)深入開展“百村示范”活動(dòng)，村計(jì)生室規(guī)范化建設(shè)合格率在95%以上，作用發(fā)揮良好。村（居）計(jì)生管理員針對(duì)群眾需求，開展宣傳咨詢隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度進(jìn)一步提高。

建立高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)改革中，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，縣站、鄉(xiāng)所全供事業(yè)編制人員分別比改革前增加20名和90名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）還保留了計(jì)生辦。分三批公開招聘錄用了18名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師充實(shí)到縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。分批選送計(jì)生服務(wù)人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)全系統(tǒng)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格考試。目前，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員占全部人員的比例在80%以上，均按要求配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，355個(gè)村（居）全部配備了計(jì)生管理員，人員達(dá)到了知識(shí)化、年輕化、女性化的要求，實(shí)行了職責(zé)、任務(wù)、報(bào)酬三落實(shí)。在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展的“素質(zhì)提高年”活動(dòng)中，不斷推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，全縣人口計(jì)生工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和基本知識(shí)的知曉率在95%以上，有80%的人員取得了大專以上學(xué)歷，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開展提供了人才保障。

為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。該縣先后投資175萬元建設(shè)縣、鄉(xiāng)計(jì)生信息服務(wù)硬件，建成了“新蔡人口網(wǎng)”，開辦了人口計(jì)生局域網(wǎng)，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的信息工作站。目前，全縣建立起了以MIS數(shù)據(jù)信息庫為主，以科技服務(wù)、流動(dòng)人口、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)上辦案、性別比治理、網(wǎng)上便民服務(wù)等為補(bǔ)充的7個(gè)信息平臺(tái)，做到了信息錄入和更新及時(shí)，信息入庫率及準(zhǔn)確率均在95%以上，實(shí)現(xiàn)了信息收集、分析、反饋、應(yīng)用一體化，為準(zhǔn)確掌握全縣人口與計(jì)劃生育情況、指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的保障。

強(qiáng)化服務(wù)水平

全面實(shí)施技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

圍繞育齡群眾的生育、節(jié)育和生殖健康需求，該縣不斷提升服務(wù)水平，全面實(shí)施技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，積極為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

全面開展避孕方法知情選擇服務(wù)。通過開展調(diào)研，準(zhǔn)確掌握群眾的個(gè)性化需求；通過宣傳動(dòng)員，贏得群眾的理解支持和積極參與；通過狠抓知情培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、新技術(shù)新項(xiàng)目推廣等四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。目前，全縣避孕方法知情選擇率在95%以上，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)率（含流動(dòng)人口）在97%以上，綜合避孕率在90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了積極的促進(jìn)作用。

全面開展生殖保健系列服務(wù)。一是開展科普宣傳服務(wù)，增強(qiáng)育齡群眾自我保健意識(shí)，動(dòng)員男性參與生殖保健服務(wù)活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注女性生殖健康的濃厚氛圍。二是開展單月康檢服務(wù)。要求做到康檢服務(wù)入戶、個(gè)性服務(wù)到人，為參檢群眾提供全方位服務(wù)。與衛(wèi)生部門配合，大力開展艾滋病防治“愛心四項(xiàng)”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放安全套、艾防知識(shí)手冊(cè)，開展HIV篩查及母嬰阻斷免費(fèi)服務(wù)。三是開展育齡婦女“五期”保健服務(wù)。落實(shí)宮內(nèi)感染監(jiān)測(cè)要求，填寫現(xiàn)孕人員保健卡，建立病殘兒監(jiān)護(hù)檔案，定期開展孕情保健流動(dòng)服務(wù)，深受群眾歡迎。四是開展婦女病普查普治活動(dòng)。提倡小病當(dāng)大夫、大病當(dāng)參謀、與育齡群眾交朋友，為育齡婦女免費(fèi)提供基本的生殖保健服務(wù)，在防病治病的同時(shí)，引導(dǎo)育齡群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。3年來，該縣累計(jì)為20萬人次提供了健康普查服務(wù)，檢查治療各類婦女病6586人次，治愈率在80%以上。五是圍繞不孕不育人群等開展特色服務(wù)，已為37個(gè)家庭帶來了希望和福音。

全面開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。按照省統(tǒng)一部署，該縣于2013年初啟動(dòng)了國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。為此，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作方案》，將落實(shí)情況納入人口計(jì)生工作目標(biāo)考評(píng)?？h財(cái)政投入220余萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)中心，項(xiàng)目所需配套資金及工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了經(jīng)費(fèi)保障。采取多種形式強(qiáng)化宣傳教育，有效調(diào)動(dòng)了準(zhǔn)備懷孕夫婦參檢的積極性和自覺性。在不斷提高技術(shù)人員服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，利用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施和設(shè)備，本著以人為本、方便群眾的原則，嚴(yán)格工作流程，規(guī)范服務(wù)程序，認(rèn)真開展各項(xiàng)檢查工作。對(duì)檢查結(jié)果建檔立卡、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)反饋，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的指導(dǎo)服務(wù)，使項(xiàng)目覆蓋率在80%以上。今年以來，按照城鄉(xiāng)全覆蓋的工作要求，不斷加大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施力度，重點(diǎn)抓好組織動(dòng)員、能力建設(shè)、規(guī)范檢測(cè)、結(jié)果反饋、隨訪服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、孕情監(jiān)測(cè)等工作，著力在提高工作質(zhì)量上狠下功夫。

健全利益導(dǎo)向機(jī)制

全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

該縣立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑、新方法，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，有力地促進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作的健康順利開展。

該縣出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)利益導(dǎo)向政策進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》，除了全面落實(shí)國(guó)家、省對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策以外，還結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了獨(dú)具特色的獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)解除計(jì)生群眾的后顧之憂。

為全面推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向惠民工程，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，該縣積極整合資源，要求各級(jí)各部門在制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策時(shí)，提前征求縣人口計(jì)生部門的意見，做好相關(guān)政策與人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策的銜接，防止出現(xiàn)不利于計(jì)劃生育家庭利益的現(xiàn)象。同時(shí)，全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策通聯(lián)制度，各部門整合資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”，落實(shí)獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助等措施，幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富，有效地提高了計(jì)生家庭的發(fā)展能力，努力讓廣大計(jì)生家庭優(yōu)先享受到更多的改革發(fā)展成果。3年來，全縣新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母和“兩扶”對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率、獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)率均達(dá)到100%，投入資金近3000萬元，為606名報(bào)考本縣高中的計(jì)生家庭子女降低了10分錄取，為807名考入大學(xué)的獨(dú)生子女兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金133.9萬元，投入279.7萬元落實(shí)新農(nóng)合參合費(fèi)減免政策，投入33萬元為4000余戶計(jì)生家庭辦理了系列保險(xiǎn)，對(duì)2390名獨(dú)生子女和農(nóng)村雙女家庭父母落實(shí)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待政策，全面開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，累計(jì)救助了236戶計(jì)生困難家庭及其貧困大學(xué)生。

強(qiáng)化依法行政

推進(jìn)人口計(jì)生工作健康開展

近幾年來，新蔡縣把依法管理、文明執(zhí)法、打造“陽光計(jì)生”作為樹立人口計(jì)生工作形象的主要抓手，不斷推進(jìn)依法行政工作。

構(gòu)建“陽光計(jì)生”。建立便民服務(wù)大廳，實(shí)行辦事公開承諾、陽光操作，開展“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)；開通12356熱線電話，隨時(shí)接受群眾的咨詢和訴求；縣、鄉(xiāng)、村均在醒目位置設(shè)立計(jì)劃生育政（村）務(wù)公開欄，規(guī)范公開程序，定期更新內(nèi)容，對(duì)群眾最關(guān)心、最期盼的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開；深入開展基層文明執(zhí)法活動(dòng)，建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和主體，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，切實(shí)把計(jì)劃生育行政行為曬在陽光下。

堅(jiān)持依法管理。穩(wěn)步開展依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，全縣多年保持了“四無”，即無重大計(jì)劃生育行政違紀(jì)違法案件、無越級(jí)集體上訪、無信訪積案、無惡性案件。積極開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，定期綜合整治亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，開展下評(píng)上和征求意見活動(dòng)，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣開渠道受理群眾投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，不斷強(qiáng)化人口計(jì)生干部依法行政、執(zhí)法為民和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。

實(shí)行綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)單項(xiàng)工作“一票否決”制，健全完善出生人口實(shí)名登記制度，加強(qiáng)對(duì)胎兒性別鑒定設(shè)備和人員的管理，廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。結(jié)合單月康檢，對(duì)全縣持二孩生育證人員進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行“三包一”。開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，定期聯(lián)合開展集中整治“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)區(qū)域協(xié)作制度，不斷增進(jìn)與周邊縣區(qū)的工作協(xié)調(diào)和信息溝通，有效堵塞管理漏洞。近年來，全縣共立案查處“兩非”案件82起。2013年，全縣出生人口性別比為106.67，呈現(xiàn)逐年明顯下降趨勢(shì)。

該縣注重以服務(wù)促管理，提高服務(wù)流動(dòng)人口的工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，認(rèn)真開展流動(dòng)人口排查工作，應(yīng)用流動(dòng)人口信息系統(tǒng)和國(guó)家PADIS交換系統(tǒng)，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新機(jī)制，構(gòu)建“一盤棋”工作格局。全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，全縣流動(dòng)人口服務(wù)管理率在97%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治。以計(jì)生協(xié)會(huì)組織為依托，按照一村一策、因地制宜的原則，積極實(shí)施“二二二工程”，全面修訂落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育自治公約和計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠措施，組織引導(dǎo)群眾自我教育、自我監(jiān)督，做到“兩上墻、兩進(jìn)家、兩落實(shí)”。目前，全縣355個(gè)村（居）已經(jīng)全部實(shí)行了基層群眾自治，合格以上村（居）達(dá)285個(gè)，達(dá)到示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)的有96個(gè)。

回望過去，在創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”的過程中，新蔡縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的新蔡人譜寫了人口計(jì)生工作新篇章。展望未來，新蔡縣將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、群眾滿意的工作目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上一個(gè)臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)新蔡、文明新蔡、平安新蔡、美麗新蔡注入新的生機(jī)與活力。

省衛(wèi)生計(jì)生委副主任謝李廣（左二）在新蔡縣委書記王景峰（左一）等陪同下，到縣計(jì)生服務(wù)站檢查指導(dǎo)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。

縣委書記王景峰(右一)深入基層調(diào)研計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向縣長(zhǎng)蔡松濤（右一）遞交人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。

縣委副書記侯蘊(yùn)（右一）深入古呂街道辦事處計(jì)生服務(wù)中心開展調(diào)研與督導(dǎo)工作。

春節(jié)期間，新蔡縣開展形式多樣的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)，圖為副縣長(zhǎng)張立（左一）在為群眾義寫春聯(lián)。

今年六一期間，新蔡縣人口計(jì)生委主任李超清（中）等深入農(nóng)村學(xué)校,看望慰問留守兒童。