整改

類別

序號(hào)

整改

事項(xiàng)

責(zé)任人

責(zé)任單位

具體整改措施

整改時(shí)限

進(jìn)展情況

立行

立改

事項(xiàng)

1

改進(jìn)調(diào)查研究

李寶清

市委辦公室

1.修訂完善調(diào)研工作有關(guān)規(guī)定，市委常委班子成員每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于工作時(shí)間的三分之一。2.加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，每位市委常委每年要形成1—2份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)1—2個(gè)涉及分管領(lǐng)域重大問(wèn)題的解決。3.進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，做到輕車簡(jiǎn)從，不事先踩點(diǎn)，不搞層層陪同。

2014年10月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)施意見》

2

健全抓落實(shí)的工作機(jī)制

李寶清

陳  星

市委辦公室、

市政府辦公室

1.對(duì)市委出臺(tái)的重大發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)完善配套措施,加強(qiáng)督促檢查,加大工作推進(jìn)力度。2.對(duì)每年制定的市委常委會(huì)工作要點(diǎn),搞好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。3.建立市委常委經(jīng)常性督查機(jī)制，對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保決策部署和政策落地4.健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，加大督辦力度。5.建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目觀摩制度，每年開展2次集中觀摩活動(dòng)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

2014年10月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

正在籌備2014年產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)

3

改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)

李寶清

陳  星

市委辦公室、市政府辦公室

1.加強(qiáng)會(huì)議的計(jì)劃性, 從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模,簡(jiǎn)化會(huì)議程序,控制發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅。2.大力推行無(wú)紙化辦公。3.制定并認(rèn)真落實(shí)“無(wú)會(huì)月”制度。

2014年9月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減少會(huì)議文件活動(dòng)和檢查評(píng)比的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》

4

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)

李寶清

李  明

市委辦公室、市委組織部

1.完善市委全委會(huì)決策機(jī)制、常委分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見機(jī)制等。2.規(guī)范市委常委會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上研究決定重大事項(xiàng)。3.堅(jiān)持和完善常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。

2014年9月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《中共駐馬店市委常委會(huì)議議事決策規(guī)則》

5

加強(qiáng)基層群眾工作研究

賈英豪

李  明

市委辦公室、市委組織部

1.建立健全分包聯(lián)系、定期溝通、談心交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息反饋等制度。2.建立健全群眾建議征集制度，完善落實(shí)重大決策公開聽證、專家咨詢等制度。

2014年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》

6

建立健全厲行節(jié)約制度

李寶清

陳  星

市委辦公室、市政府辦公室

1.帶頭規(guī)范公務(wù)用車和辦公用房，規(guī)范公務(wù)接待等。2.嚴(yán)格控制各類開工儀式、節(jié)慶會(huì)議、賽事論壇和研討會(huì)等活動(dòng)；嚴(yán)禁外出招商住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等。3.建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批、公務(wù)接待清單等制度，嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)。

2014年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

召開市委常委會(huì)，嚴(yán)格審定2014年“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”規(guī)模和預(yù)算資金，不擺鮮花，不搞文藝表演，不舉行宴會(huì)，出席領(lǐng)導(dǎo)嘉賓一律自助餐，確保了會(huì)議更加節(jié)儉務(wù)實(shí)。

專項(xiàng)

整治

事項(xiàng)

7

開展“中梗阻”、“為官不為”等問(wèn)題整治活動(dòng)

張憲中

市紀(jì)委（監(jiān)察局）

1.在市縣直部門深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決糾正不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)和不作為、慢作為、亂作為及“為官不為”等行為。2.集中整治窗口服務(wù)單位“四難”問(wèn)題。

2014年10月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督進(jìn)一步提升工作效能的通知》，已對(duì)9人給予紀(jì)律處分，2人被辭退，36人受到通報(bào)批評(píng)。2.制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高行政審批效能的意見》，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目40項(xiàng)，下放縣區(qū)實(shí)施行政審批項(xiàng)目26項(xiàng)。

8

集中整治信訪突出問(wèn)題

劉金志

市委政法委、市信訪局

1.深入開展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，集中化解信訪突出問(wèn)題。2.堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪制度。3.嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度。4.整治選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、執(zhí)法程序違法等違法違規(guī)問(wèn)題。5.建立信訪批示件落實(shí)情況定期督查制度。

2014年9月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于在全市開展萬(wàn)名干部下基層的實(shí)施意見》，共排查矛盾糾紛9442件、化解矛盾8466件、解決信訪突出問(wèn)題4517件。

9

集中整治教育衛(wèi)生新聞媒體行業(yè)不正之風(fēng)

陳  星

戚存杰

市政府辦公室、市委宣傳部

1.堅(jiān)決糾正教育行業(yè)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收擇校費(fèi)、亂訂教輔資料等問(wèn)題。2.深入排查醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開單提成、開大處方、收取紅包、過(guò)度醫(yī)療等增加群眾負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。3.嚴(yán)厲打擊假記者、假新聞報(bào)道、欺騙敲詐等行為。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

正在有序推進(jìn)

10

集中整治城市建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題

賈英豪

陳  星

市住建局、“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室

1.集中開展為期3個(gè)月（6-8月）的市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。2.治理城市亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。3.加快城市道路和高架橋改造提升、停車位規(guī)劃、公交線路優(yōu)化、公廁建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)。4.集中治理群眾反映的供水供電、物業(yè)管理、噪音污染及私改亂造等問(wèn)題。

2014年9月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

已召開市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)19個(gè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)22個(gè)后進(jìn)單位給予了處罰。

近中

期整

改事

項(xiàng)

11

樹立正確的政績(jī)觀

余學(xué)友

武國(guó)定

市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部

1.深入研究制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，研究富強(qiáng)、文明、平安、美麗“四個(gè)駐馬店”建設(shè)具體落實(shí)問(wèn)題，切實(shí)把口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)，帶頭樹立正確的政績(jī)觀。2.優(yōu)化年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理調(diào)整考核權(quán)重。

2014年底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.已組織召開市委常委會(huì)研究通過(guò)了《關(guān)于深化平安駐馬店建設(shè)的實(shí)施意見》；同時(shí)，已責(zé)成有關(guān)部門加快制定富強(qiáng)、文明、美麗駐馬店建設(shè)實(shí)施意見。2.制定出臺(tái)《駐馬店市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)懲試行辦法》和《駐馬店市項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)管理、開放招商考評(píng)獎(jiǎng)懲試行辦法》。

12

健全完善基層組織體系

李  明

市委組織部、市民政局

1.研究制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見,集中力量解決制約基層組織服務(wù)能力的若干突出問(wèn)題。2.建立健全以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)為重點(diǎn)的“雙基”建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋。3.繼續(xù)推進(jìn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃和選派機(jī)關(guān)黨員干部駐村任第一書記工作。開展機(jī)關(guān)黨組織與后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。4.抓好軟弱渙散村集中整頓，選好帶頭人、配強(qiáng)班子、健全組織。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

已對(duì)278個(gè)軟弱渙散基層黨組織完成近期整治目標(biāo)

13

健全完善基層民主決策機(jī)制

李  明

市委組織部

1.暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。2.推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全（社區(qū)）居民、村民監(jiān)督機(jī)制。3.完善基層民主決策機(jī)制，在農(nóng)村拓展深化以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的基層民主決策機(jī)制。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《深化“四議兩公開”工作法實(shí)施意見》

14

健全完善市縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系

張憲中

李  明

市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部

1.發(fā)揮好行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，村（居委會(huì)、社區(qū)）黨群服務(wù)站的作用。2.開通群眾辦事綠色通道，進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)便民服務(wù)體系。3.加大督查力度，認(rèn)真落實(shí)《駐馬店市行政效能問(wèn)責(zé)辦法》，提高辦事效能。

2014年9月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

正在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。

15

健全完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療保障和服務(wù)體系

陳  星

市政府辦公室、市人社局、市衛(wèi)生局

1.加大市、縣兩級(jí)政府醫(yī)改投入。2.進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。4.完善重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康水平。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

正有序推進(jìn)

16

建立健全食品藥品安全體系

陳  星

市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)管局

1.實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建工程，推進(jìn)食品藥品安全保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。2.從嚴(yán)查處城中村、城鄉(xiāng)接合部小作坊、夜市小攤點(diǎn)加工使用和出售有毒有害添加劑、假冒偽劣食品和衛(wèi)生條件臟亂差、無(wú)證無(wú)照等行為。3.加強(qiáng)食品藥品專項(xiàng)整治和綜合性抽驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。

2014年9月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

正在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。

17

健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

賈英豪

陳  星

市政府辦公室、市環(huán)保局、市水利局、“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室

1.實(shí)施藍(lán)天工程：完成中心城區(qū)建成區(qū)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造等。2.實(shí)施碧水工程：加強(qiáng)水污染防治。3.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。4.深化城市容貌大提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《駐馬店市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實(shí)施意見》

遠(yuǎn)期

整改

事項(xiàng)

18

深化改革舉措

余學(xué)友

武國(guó)定

市委辦公室、市政府辦公室、市委改革辦、市發(fā)改委

1.實(shí)施一批重點(diǎn)改革,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上強(qiáng)化措施,創(chuàng)新體制機(jī)制。2.組織一批改革試點(diǎn),選擇不同層面的試點(diǎn)單位先行先試,探索積累經(jīng)驗(yàn)。3.培育一批改革典型,鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層探索實(shí)踐,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。4.研究縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約的發(fā)展模式。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.先后召開市委常委會(huì)、市委三屆六次全會(huì)、2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全面深化改革進(jìn)行部署。2.制定出臺(tái)《中共駐馬店市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》、《駐馬店市全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革重要舉措的責(zé)任分工意見》。

19

統(tǒng)籌考慮發(fā)展和民生問(wèn)題

余學(xué)友

武國(guó)定

市委辦公室、市政府辦公室、市直相關(guān)部門

1.認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,研究制定擴(kuò)大就業(yè)的具體政策和措施,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。3.實(shí)施“老小孤殘”救助幫扶,提高低保重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。4.加大扶貧開發(fā)力度,認(rèn)真落實(shí)《駐馬店農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新階段定點(diǎn)扶貧工作的通知》和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》

20

推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化

張憲中

市紀(jì)委（監(jiān)察局）

1.按照《駐馬店市深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃》要求，對(duì)市委、市政府制定的規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行一次全面集中梳理。研究制定中共駐馬店市委“三重一大”決策實(shí)施辦法，健全市四大班子工作統(tǒng)籌機(jī)制，研究完善重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)制度，研究制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督檢查的辦法。2.加強(qiáng)社情民意收集,發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面的新情況新問(wèn)題,提出解決方案。3.加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化剛性約束，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員工作日午間飲酒的暫行規(guī)定》

21

強(qiáng)化理論武裝

余學(xué)友

戚存杰

市委宣傳部

1.完善市委中心組學(xué)習(xí)制度，制定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。2.常委班子每月確立1個(gè)專題、組織1天集體學(xué)習(xí)。3.常委班子每季度就貫徹執(zhí)行中央和省委重大部署集中進(jìn)行1次研究，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的形勢(shì)進(jìn)行分析研判。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)市委中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃

22

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活

張憲中

李  明

市紀(jì)委、市委組織部

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和“三會(huì)一課”制度，每年召開1次民主生活會(huì)。班子成員每年以普通黨員身份參加1次組織生活會(huì)。2.常委班子成員每年給自己聯(lián)系的縣區(qū)、部門干部群眾講黨課不少于1次。3.健全談心談話制度，每年市委書記與常委會(huì)成員、常委會(huì)成員相互之間談心交流不少于2次，市委常委同志每年與分管部門領(lǐng)導(dǎo)成員談心不少于1次。細(xì)化健全市委常委班子成員參加所在黨支部組織生活會(huì)的工作制度，制定關(guān)于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的意見。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.已召開1次專題民主生活會(huì)。2.常委班子成員互相談心2次以上。3.常委班子成員已給所聯(lián)系縣區(qū)、部門干部講黨課1次。

23

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

余學(xué)友

張憲中

市紀(jì)委

1.市委常委會(huì)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹進(jìn)行研究部署，市委常委到聯(lián)系點(diǎn)開展宣講活動(dòng)。2.研究制定市委《關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》。3.加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》。2.市委常委班子成員分別到聯(lián)系點(diǎn)開展了宣講活動(dòng)。

24

提高干部選拔任用科學(xué)化水平

張憲中

李  明

市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部

1.開展超職數(shù)配備干部、選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。2.依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定科學(xué)合理的干部選拔作用辦法。3.進(jìn)一步改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全醞釀干部常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)一致的考核責(zé)任追究制。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

1.制訂出臺(tái)《駐馬店市選人用人反饋意見專項(xiàng)整治工作方案》、《駐馬店市“三超兩亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》。2.已消化超配干部1124名，占超配數(shù)57.6%。

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加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

李  明

市委組織部

1.健全完善干部教育管理監(jiān)督機(jī)制，制定教育監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲辦法。2.完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持干部調(diào)整前征求紀(jì)委意見制度，建立市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)系溝通機(jī)制。3.認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作。

2014年底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持

制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范縣處級(jí)黨政負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的若干規(guī)定》