□ 范 文

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。會(huì)議提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，這具有重大的理論與實(shí)踐意義，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)社會(huì)主義政治文明的新發(fā)展。

法治是政治文明的核心內(nèi)容之一，法治建設(shè)的進(jìn)程彰顯著政治文明的進(jìn)程。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”新時(shí)期法制建設(shè)的“十六字方針”。1997年，黨的十五大提出“依法治國(guó)”基本方略。1999年，依法治國(guó)被寫入憲法。2011年，全國(guó)人大負(fù)責(zé)人宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成。2014年，“全面推進(jìn)依法治國(guó)”成為十八屆四中全會(huì)的主要議題?？梢钥闯?，全面推進(jìn)依法治國(guó)的提出，是社會(huì)主義政治文明發(fā)展的新的里程碑。

政治文明主要包括政治觀念、政治制度和政治行為文明。在這三個(gè)方面，黨的十八屆四中全會(huì)都提出了一些新觀點(diǎn)和新舉措。例如，在政治法律觀念方面，首次在黨的決議中提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，首次明確了“依憲治國(guó)”等。在政治法律制度方面，首次提出“完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度”，“最高人民法院設(shè)立巡回法庭”等。在政治法律行為方面，明確提出了“拓寬公民有序參與立法途徑”等。黨的十八屆四中全會(huì)精神昭示了在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治中國(guó)的政治方向，這是對(duì)社會(huì)主義政治文明的新發(fā)展。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師）