借得東風(fēng)行大船

——確山縣招商引資16年綜述

記者 張新義

由1998年的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，到現(xiàn)在的“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”，16年來，這一國字號(hào)盛會(huì)讓地處中原的駐馬店走出河南、走遍全國、走向世界，得益于盛會(huì)的召開，確山縣借助這一平臺(tái)，積極開展招商引資、大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，引來了資金、技術(shù)、人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大插上了騰飛的翅膀。

體驗(yàn)盛會(huì)

“記得當(dāng)時(shí)我們都叫這個(gè)盛會(huì)為‘東西合作會(huì)’，1998年，我們?yōu)榱嗽谑?huì)上能吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的客商來投資，就提前印制了宣傳頁，讓客商了解確山。”談及當(dāng)初的參會(huì)情景，確山縣一位縣直部門退休的干部回憶說。盡管當(dāng)年的簽約項(xiàng)目不太多，但人們對(duì)招商引資、借力發(fā)展有了初步的概念。

當(dāng)初對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目的渴求，讓確山縣的干部們想盡了辦法，付出了艱辛，也付出過沉重的代價(jià)。抱著良好的愿望外出招商、引進(jìn)項(xiàng)目，只想著“剜到籃里都是菜”，缺乏必要的論證，致使沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些淘汰落后的項(xiàng)目入住確山。工業(yè)的匱乏，給已經(jīng)進(jìn)入新世紀(jì)的確山縣的發(fā)展造成了很大的制約。

借力盛會(huì)

確山縣城至京珠高速引線開通后，縣領(lǐng)導(dǎo)敏銳發(fā)現(xiàn)，這是確山縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展的難得機(jī)遇?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（當(dāng)時(shí)的城東工業(yè)園區(qū)）建設(shè)一步步由規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)?？h委、縣政府堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭、以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)、以項(xiàng)目為抓手、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以政策為驅(qū)動(dòng)，傾力打造工業(yè)園區(qū)，達(dá)到筑巢引鳳的目的。

2012年以來，確山縣圍繞如何做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)這篇文章，讓工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用得到最大限度發(fā)揮，盡快走出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)項(xiàng)目缺乏、帶動(dòng)能力不強(qiáng)的局面，大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。通過體制機(jī)制的完善、觀念理念的強(qiáng)化、干群合力的拼搏、各項(xiàng)措施的落實(shí)，借助“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”這一平臺(tái)，把招商引資作為“一舉求多效”的重要工作，去謀劃、去部署、去落實(shí)。

確山縣把建筑建材、生物科技確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，帶動(dòng)全縣工業(yè)項(xiàng)目的騰飛。通過近年來尤其是2012年以來快速發(fā)展，總面積11.6平方公里的確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已入住企業(yè)168家，其中限上工業(yè)65家，累計(jì)完成投資201億元，建筑建材、生物科技兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

縣委、縣政府關(guān)于如何實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、如何推進(jìn)開放招商、如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等紅頭文件相繼出臺(tái)，并注重工作落實(shí)中的可操作性，督促檢查、觀摩評(píng)比、落實(shí)獎(jiǎng)罰等推動(dòng)措施及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)，在浙江臺(tái)州等地設(shè)立招商辦事處，抽出精干力量，實(shí)行坐地招商。設(shè)立行政服務(wù)大廳，讓相關(guān)職能部門為外來客商提供一站式辦公、一條龍服務(wù)。

閃耀盛會(huì)

通過引資嫁接、升級(jí)改造、整合提升，確山縣目前已形成了年產(chǎn)水泥近千萬噸、產(chǎn)值30億元的規(guī)模，成為豫南最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、積極引進(jìn)，盛德生物制藥、全宇藥業(yè)、雷林生物科技、青純生物醫(yī)藥等一大批生物科技項(xiàng)目紛紛落戶。2013年以來，該縣著力培育的門產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，可謂建筑建材產(chǎn)業(yè)的“升級(jí)版”，已吸引了盼盼、春天等國內(nèi)知名品牌的目光。

確山縣建設(shè)門產(chǎn)業(yè)園給中原門業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，也給來自浙江永康的鎖業(yè)客商余錦旗和他的同行們提供了歷史性機(jī)遇。在2014年確山縣第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式上，豫一鎖業(yè)老總余錦旗作為重點(diǎn)開工項(xiàng)目的代表，飽含深情地發(fā)表感言：“我到確山來投資，基于三點(diǎn)考慮，一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高?？h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到門產(chǎn)業(yè)園檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，為我們項(xiàng)目施工提供了良好的環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)鏈完整。確山對(duì)門產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，基本上已是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三是市場(chǎng)潛力大。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中部崛起等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，河南廣闊的市場(chǎng)將為我們企業(yè)發(fā)展壯大提供難得的機(jī)遇。我的很多業(yè)內(nèi)朋友都在為沒能在一期入住確山而深感懊悔！我的企業(yè)起名為豫一鎖業(yè)，表明了我要扎根河南、扎根確山，一心一意發(fā)展好這個(gè)事業(yè)的決心。”

今年初以來，確山縣認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，縣委書記、縣長帶頭走出去對(duì)接項(xiàng)目，先后赴香港、廣州、北京、鄭州、東莞、濟(jì)南、淄博等地上門招商，對(duì)接億元以上項(xiàng)目18個(gè)，意向總投資達(dá)110億元。上半年，該縣累計(jì)開展各類招商活動(dòng)23次。

確山縣立足建材、生物科技兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮三個(gè)專業(yè)招商團(tuán)的作用，積極開展延鏈補(bǔ)鏈招商，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資28億元。8月13日至15日，確山縣計(jì)劃在深圳舉行確山—深圳產(chǎn)業(yè)招商集中簽約儀式，會(huì)上計(jì)劃簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資91億元。注重謀劃大項(xiàng)目、對(duì)接大企業(yè)，突出抓好與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，先后與華潤、光彩國際、省國控集團(tuán)、新希望集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)建立了合作關(guān)系。上半年，簽約億元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資97億元，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)（光彩國際物流商貿(mào)中心總投資30億、錦城國際商貿(mào)城總投資18億元、金品汽車配件總投資10億元）；正在洽談對(duì)接億元以上項(xiàng)目14個(gè)，意向投資56億元，其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)（國際賽車場(chǎng)總投資10億元）。