打造安全順暢通行環(huán)境

——我市公路“三亂”專項治理工作紀實

記者 呂廷新

今年初以來，市交通運輸局按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持把治理公路“三亂”作為深化黨的群眾路線教育實踐活動、樹立交通行業(yè)形象、促進交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，通過“深化治理、鞏固成果、常抓不懈、糾建并舉”等措施，從源頭上治理了公路“三亂”。

明確治理任務(wù) 查擺執(zhí)法問題

公路“三亂”久治難以根絕，原因在于沒有抓好主線、沒有找準問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，市交通運輸局找準“三亂”問題癥結(jié)，徹底根治“三亂”問題。

市交通運輸局把公路“三亂”專項治理工作列入重要議事日程，進一步建立健全專項治理責(zé)任體系，落實“一把手”負責(zé)制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2月中旬，市交通運輸局印發(fā)了全市集中治理公路“三亂”行動實施方案，明確了全市治理“三亂”6項具體任務(wù)和公路執(zhí)法中需要重點整改的15個問題，加大治理工作力度。

市交通運輸局強化社會監(jiān)督，從社會各階層聘請了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員24人，定期召開監(jiān)督員會議征求意見，及時通報情況。

這一系列措施，進一步增強了行政執(zhí)法的透明度，也使治理公路“三亂”工作納入法制化軌道。

強化教育培訓(xùn) 規(guī)范執(zhí)法行為

2月27日~3月4日，市交通運輸局分兩期集中兩周時間，邀請市法制辦等單位負責(zé)人對市交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法骨干、基層站所負責(zé)人300余人進行了封閉式培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對治理公路“三亂”工作的目的、意義、目標和責(zé)任追究等內(nèi)容有了更全面的了解，做到學(xué)法執(zhí)法、知法守法、依法行政、規(guī)范服務(wù)。

與此同時，市運政、路政等部門針對上路執(zhí)法人員的實際情況，進行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步夯實了執(zhí)法基礎(chǔ)。

至目前，市交通運輸系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)5次，培訓(xùn)執(zhí)法人員760余人，進一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

5月份，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，市交通運輸局召開由市糾風(fēng)辦和各界行風(fēng)評議代表以及服務(wù)對象（車主、業(yè)戶）等參加的面對面座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，同時組織紀檢人員深入廠礦、汽車站和運輸業(yè)戶征求意見。

市、縣區(qū)交通運輸局分別在各自門戶網(wǎng)站對政務(wù)情況進行公示，公路、路政、運管、工程質(zhì)量監(jiān)督、海事等部門設(shè)立和完善了政務(wù)公開欄，公開了法律法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督，進一步擴大了社會監(jiān)督面。

目前，市交通運輸系統(tǒng)設(shè)立了28個公路“三亂”舉報電話，堅持24小時接受群眾來電舉報，及時受理群眾來信來訪，受到群眾的好評。

搞好明察暗訪 加強源頭監(jiān)管

明察暗訪是推進公路“三亂”治理的有效方法。源頭治理是治理遏制公路“三亂”問題的重要舉措。

2月份以來，市交通運輸局組織開展了以治理公路“三亂”為重點，以確保公路暢通為目標的公路“三亂”專項治理活動，營造了安全、暢通、有序的交通運輸環(huán)境。該局抽掉12人成立了行風(fēng)建設(shè)督察隊，公布了舉報電話，制作了舉報電話路牌標志，落實領(lǐng)導(dǎo)帶隊輪流值班制度，組織明察暗訪，及時查處和糾正違規(guī)執(zhí)法行為。他們先后組織明察暗訪20余次，對公路“三亂”行為進行督導(dǎo)檢查，做到了全市各縣區(qū)重點路段的全覆蓋；下發(fā)通報2期，對治超站點的不規(guī)范行為進行了通報批評；受理各類舉報20件，其中上級批轉(zhuǎn)件3件、群眾來電來訪4起、網(wǎng)絡(luò)問政13個，均得到了調(diào)查處理，查處率100%，做到件件有落實、事事有回音。

各縣區(qū)在治理公路“三亂”中，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”原則，加大宣傳力度，突出治理重點，嚴格監(jiān)督檢查，加強源頭監(jiān)管，不斷強化縣區(qū)政府和各個部門的責(zé)任，促進治理公路“三亂”的落實，有效地遏制了公路“三亂”的發(fā)生。

開展專項整治 建立長效機制

治理公路“三亂”，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作，每時每刻都不能放松。市交通運輸局認真分析公路“三亂”的深層次原因，積極探索預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機制，不斷推動治理公路“三亂”工作上臺階。

4月中旬，市交通運輸局組織執(zhí)法人員開展“執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法”大討論、大整頓，進行自查自糾，全面開展我市交通行政執(zhí)法教育整頓活動；聯(lián)合市糾風(fēng)辦、市治超辦對全市11個固定治超站（點）重新進行了確認，并要求各站點必須將設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和設(shè)站期限等內(nèi)容進行公示，接受社會監(jiān)督。

市交通運輸局重申了執(zhí)行治超工作“五不準”和交通行政執(zhí)法人員“十條禁令”；積極與市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)，成立了治理公路“三亂”工作督導(dǎo)檢查組，對重點路段堅持明察暗訪，及時糾正和處理交通行政執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為；嚴格落實《駐馬店市交通運輸系統(tǒng)不規(guī)范行政執(zhí)法和公路“三亂”行為責(zé)任追究辦法》，對發(fā)生不規(guī)范執(zhí)法行為和公路“三亂”行為的，視情節(jié)給予嚴肅處理。