村民領(lǐng)到土地流轉(zhuǎn)租金。

村民在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

□晚報(bào)記者   劉榮亞   陳軍超   王冬霞/文   侯   飛/圖

       深秋的太陽照在身上，暖融融的，更暖的是西平縣蔡寨鄉(xiāng)馮張莊村張新杰的心。

一大早，張新杰就和村里的鄉(xiāng)親們來到街上，駐馬店溫格和晟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的工作人員也早早地把現(xiàn)金、協(xié)議等準(zhǔn)備完畢，等著鄉(xiāng)親們來領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)金。

上午9時，領(lǐng)到6000多元的土地流轉(zhuǎn)金，張新杰喜笑顏開。之后，他就要帶著工具到縣城干活。

“縣城還有好幾家的裝修活等著俺去干呢。”張新杰自豪地告訴記者，他是木工，一天的工錢沒有低于300元的。

全鄉(xiāng)計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地2萬畝

像張新杰一樣平時在城里打工的農(nóng)民，在西平縣蔡寨鄉(xiāng)還有很多。

蔡寨鄉(xiāng)位于西平、遂平兩縣交界處，總面積22平方公里，耕地面積2.2萬畝，轄6個行政村，總?cè)丝?/span>1.72萬。其中，回族5200人，占全鄉(xiāng)人口的三分之一。

“蔡寨鄉(xiāng)年外出務(wù)工人員8000多人，支柱產(chǎn)業(yè)為面粉加工、食品加工。目前，全鄉(xiāng)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地7800余畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社14家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家。”蔡寨鄉(xiāng)黨委書記應(yīng)奎顯告訴記者，其中，駐馬店溫格和晟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是蔡寨鄉(xiāng)最大的一家土地流轉(zhuǎn)企業(yè)，一期已在蔡寨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地5000畝。

今年8月，由北京和晟投資咨詢有限公司投資的駐馬店溫格和晟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正式掛牌成立。該公司與蔡寨鄉(xiāng)合作的項(xiàng)目名稱為西平縣綠色農(nóng)產(chǎn)品種植及深加工。

“公司總投資2.4億元，計(jì)劃在蔡寨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地2萬畝（據(jù)了解，這是全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模最大的鄉(xiāng)）。然后，以蔡寨鄉(xiāng)為基地，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)土地10萬畝。項(xiàng)目分三期進(jìn)行，主要用于綠色小麥、玉米、蔬菜、中藥材及有機(jī)水果的種植及加工銷售，包括建立5000畝有機(jī)生態(tài)果園，5000畝無公害中草藥種植基地，90000畝綠色小麥和綠色蔬菜種植基地，10萬噸秸稈綜合加工利用廠和綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工廠。項(xiàng)目建成后，可解決4000余名農(nóng)民的就業(yè)問題。”該公司負(fù)責(zé)人馬曉告訴記者。

土地流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)民收益

為了讓土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田托管這項(xiàng)利民政策順利運(yùn)行，蔡寨鄉(xiāng)黨委、政府采取多項(xiàng)措施，保證村民的利益。

蔡寨鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作秉承了這樣的原則：以依法為前提，以自愿為基礎(chǔ)，以有償為條件，以引導(dǎo)為手段，以規(guī)模開發(fā)為目標(biāo)。

“土地是農(nóng)民賴以生存的‘命根子’，很多農(nóng)民都有深深的戀土情結(jié)，要想順利地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對土地的傳統(tǒng)耕作觀念。”應(yīng)奎顯說，剛開始，群眾對土地流轉(zhuǎn)不太了解，擔(dān)心收益得不到保障，持觀望態(tài)度。

為了讓農(nóng)戶更加了解土地流轉(zhuǎn)，蔡寨鄉(xiāng)的工作人員給大家算了一筆細(xì)賬：土地流轉(zhuǎn)前，一畝地一年的種糧和人工成本在1200元左右，而一年兩季的總收成不過2200元。這還是在沒有遇到旱澇、病蟲等自然災(zāi)害的前提下。土地流轉(zhuǎn)后，一年能夠保證1200元/畝的租賃費(fèi)，農(nóng)戶還能節(jié)省下農(nóng)忙的時間，外出務(wù)工掙錢。

通過對比，村民清楚了土地流轉(zhuǎn)給自己帶來的現(xiàn)實(shí)利益。截至目前，駐馬店溫格和晟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已與1200余戶農(nóng)戶簽訂了合同，流轉(zhuǎn)土地6000余畝，發(fā)放土地租賃金700余萬元。

特色經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵

土地流轉(zhuǎn)過程中，蔡寨鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的原則，明確流轉(zhuǎn)土地全部用于小麥、蔬菜生產(chǎn)和良種繁育等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

“以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為運(yùn)作模式，推進(jìn)土地快速流轉(zhuǎn)，帶動群眾快速致富。”馬曉告訴記者，公司采取的是種植、生產(chǎn)、管理、銷售的運(yùn)作模式，全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，并建立追溯機(jī)制。

“我們的產(chǎn)品將走高端路線。”馬曉說，他們公司的產(chǎn)品將主要投放北京、天津等市場。產(chǎn)品不僅綠色無污染，還在外包裝上印上二維碼，消費(fèi)者通過掃描二維碼可以了解到產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)工藝等。

土地流轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)胤N植事業(yè)越做越大。村民張柳城流轉(zhuǎn)了幾百畝土地。“對于種植大戶來說，控制成本是一個很重要的問題。通過土地流轉(zhuǎn)，我們可以采用集約化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。”張柳城說。

規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置

“土地流轉(zhuǎn)后，集中連片的土地可以使用大型機(jī)械，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，充分開發(fā)利用了土地資源。” 蔡寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長呂賀華說，以前，蔡寨鄉(xiāng)的農(nóng)民各自經(jīng)營自家土地，種植糧食、蔬菜或其他經(jīng)濟(jì)作物，每畝土地平均收益千元左右。

村民張新杰說，今年夏季干旱，很多農(nóng)民認(rèn)為澆水花費(fèi)人力、財(cái)力、物力，劃不來，就放棄澆灌導(dǎo)致收成不高。

據(jù)馬曉介紹，公司以綠色農(nóng)產(chǎn)品種植及深加工項(xiàng)目為主，涉及種植管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、制肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)五大模塊，集中分散的土地進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，土地使用率可達(dá)98%。

秸稈，作為農(nóng)作物的副產(chǎn)品，無論直接粉碎還田或是通過養(yǎng)殖場內(nèi)牲畜過腹還田，或者是利用沼氣設(shè)備全秸稈沼氣發(fā)酵和秸稈與人畜糞便混合沼氣發(fā)酵，都可以有效解決農(nóng)村燃料問題。“通過秸稈綜合利用和農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和利潤率，有效提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。” 呂賀華告訴記者。

土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)出一片新天地

土地流轉(zhuǎn)，就是農(nóng)民手中的土地直接變成資本。

這一點(diǎn)，應(yīng)奎顯向村民表達(dá)的很明確：就是使土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，農(nóng)民手中的土地直接變成資本。

用數(shù)字來說明更加直觀：企業(yè)以1200元/畝的租金租賃土地，高于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出價，租金每年9月一次性支付給農(nóng)戶，簽訂的合同為15年，進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補(bǔ)償，減輕了他們對土地的依賴；繼續(xù)留在農(nóng)村的農(nóng)民，以往辛苦一年每畝地的收益不過1000元左右，現(xiàn)在直接可以獲得1200元/畝的保底土地租金。

村民王躍軍告訴記者，自家土地托管出去以后，收入也增加了很多。“我家有10多畝土地，原來一年累死累活才賺個萬把塊錢。托管后，我就不用管土地的事情了，自己出去找點(diǎn)活干，一個月能收入3000~5000元。”說到土地流轉(zhuǎn)，王躍軍感觸很深。