本網(wǎng)訊（通訊員 徐澤鈞　張　華）今年以來(lái)，河南省正陽(yáng)縣永興鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)格程序、規(guī)范內(nèi)容三個(gè)方面入手，規(guī)范完善基層群眾自治工作，全面提升了計(jì)劃生育群眾自治能力。

營(yíng)造群眾自治氛圍。該鎮(zhèn)組織各村黨員、協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡婦女中心戶學(xué)習(xí)法律法規(guī)及有關(guān)計(jì)生政策，把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為推進(jìn)基層群眾自治的切入點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置宣傳版面、更新政務(wù)公開(kāi)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、利用喇叭、發(fā)放明白紙等形式大力宣傳實(shí)行計(jì)劃生育“村民自治”工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、程序、效益，以及參與各方的責(zé)、權(quán)、利。通過(guò)全方位、立體式宣傳，使計(jì)劃生育基層群眾自治家喻戶曉，通過(guò)宣傳提高人口計(jì)生“村民自治”工作及誠(chéng)信計(jì)生的知曉率。

嚴(yán)格運(yùn)作自治程序。該鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持程序合法、形式合法、內(nèi)容合法、切合實(shí)際、便于落實(shí)的原則，結(jié)合各村實(shí)際，突出各村特色，嚴(yán)格按照組織起草、征求意見(jiàn)、討論修改、合法審查、大會(huì)通過(guò)，依法修訂完善村規(guī)民約，達(dá)到“一村一約”。各村在起草《計(jì)劃生育基層群眾自治章程》和村規(guī)民約過(guò)程中，邀請(qǐng)計(jì)生辦工作人員上門(mén)指導(dǎo)，由村民代表、黨員代表、鎮(zhèn)人大代表共同組成起草工作小組，結(jié)合征求到的群眾意見(jiàn)，制訂切合實(shí)際的計(jì)劃生育村規(guī)民約草案。對(duì)起草的《計(jì)劃生育基層群眾自治章程》和村規(guī)民約討論稿，以村民小組為單位廣泛征求意見(jiàn)和建議，形成草案后，通過(guò)《致村民一封信》、入戶走訪、張榜公示等多形式、多渠道，挨家挨戶發(fā)放征求意見(jiàn)表，最終形成嚴(yán)密、完善、符合群眾意愿的村規(guī)民約。

依法規(guī)范自治內(nèi)容。鎮(zhèn)政府要求各村在修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》時(shí)，重點(diǎn)明確社區(qū)、村民的權(quán)利義務(wù)和移風(fēng)易俗、男女平等以及對(duì)不履行計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)的制約措施等條款，使修訂后的條款達(dá)到既符合法律法規(guī)，又符合社區(qū)、村情民意，維護(hù)了《計(jì)劃生育基層群眾自治章程》和村規(guī)民約的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)了村“兩委”抓計(jì)生基層群眾自治工作的積極性。

到目前，該鎮(zhèn)14個(gè)村全部規(guī)范完善了計(jì)劃生育村規(guī)民約，明確了群眾在計(jì)生工作中的權(quán)利和義務(wù)，使群眾變被動(dòng)管理為主動(dòng)參與，促進(jìn)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。