國務(wù)院副總理汪洋（前排右一）在副省長王鐵（前排左三）等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到遂平縣糧基農(nóng)機專業(yè)合作社調(diào)研。

市委書記余學(xué)友（左二），市委常委、市委秘書長李寶清（左一）到上蔡縣調(diào)研農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況。

市委副書記賈英豪（前排右二）陪同農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我市三夏生產(chǎn)。

市委常委、宣傳部部長，副市長戚存杰（左二）慰問跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手。

近年來，全市各級農(nóng)機部門緊緊圍繞全市“一、二、三、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，積極融入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，進一步明確新時期農(nóng)機化工作定位，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備為重點，全面落實農(nóng)機購置補貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，積極構(gòu)建新型農(nóng)機經(jīng)營體系，加大農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合力度，努力打造“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”，全力推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展，全市農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平進一步提高。至2013年底，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達85.1%，農(nóng)機化發(fā)展各項主要指標(biāo)均在全省名列前茅，加快了全市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐，農(nóng)業(yè)機械化成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出亮點，為全市糧食豐產(chǎn)豐收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了強有力的支撐，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中起到了不可替代的作用。

穩(wěn)步實施農(nóng)機購置補貼政策，促進農(nóng)機裝備水平提升

截至2013年底，全市共爭取國家農(nóng)機購置補貼資金71699萬元，帶動農(nóng)民消費20多億元，農(nóng)機總動力達到1450.9萬千瓦，位居全省第一。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長進一步加快，其中大中型拖拉機達到100372臺，比上年增長3.27%；80馬力以上的拖拉機達到12694臺，比上年增長12.4%；聯(lián)合收獲機達到25132臺，比上年增長13.62%；玉米聯(lián)合收獲機達到5658臺，比上年增長25.4%，玉米機收率達60.8%，接近全省平均水平；花生收獲機達到48123臺，比上年增長31.19%，花生機收率達81%，位居全國第一；秸稈還田機達到21504臺，新增1234臺，秸稈還田率達80%。農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高，2013年全市機耕水平為99.8%，機播水平為99.9%，做到了應(yīng)耕盡耕、應(yīng)播盡播。

今年以來，全市農(nóng)機系統(tǒng)本著“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、務(wù)實高效”的原則，與財政等相關(guān)部門密切配合，改革創(chuàng)新，完善政策，規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)管，按照省農(nóng)機局的統(tǒng)一部署，全面推行“全額購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡（折）”的操作方式，進一步方便農(nóng)民購機，推動農(nóng)機購置補貼工作穩(wěn)步實施。

為發(fā)揮有限補貼資金的作用，緩解供需矛盾，全市各級農(nóng)機部門統(tǒng)籌兼顧，突出重點，繼續(xù)按照增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、破難題、促發(fā)展的思路，充分運用農(nóng)機購置補貼資金，推動大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械的發(fā)展，推進薄弱環(huán)節(jié)機械化的突破。在補貼機具種類上，全市對大中型拖拉機及其配套農(nóng)具、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機、花生收獲機等關(guān)鍵機具實行重點補貼。爭取優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)用飛行植保設(shè)備和糧油干燥機械的補貼力度，強力推動發(fā)展。在補貼對象上，向農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

至目前，省財政廳、省農(nóng)機局第一批安排我市農(nóng)機購置補貼資金10720萬元，已基本實施完畢，共補貼各類農(nóng)業(yè)機械7011臺（套）、收獲機械2307臺，其中小麥聯(lián)合收割機990臺、玉米收獲機344臺、花生收獲機698臺、履帶式收割機124臺、大中型拖拉機1028臺、糧食烘干設(shè)備40臺、飛行植保設(shè)備14臺（超額完成省農(nóng)機局規(guī)定任務(wù)）、玉米精播和深松整地等配套機械2430臺（套），帶動農(nóng)民投資近3億元，受益農(nóng)戶5878戶。

為確保今年農(nóng)機購置補貼項目新政策的順利實施，最大程度地爭取廣大農(nóng)民群眾的理解與支持，全市各級農(nóng)機部門繼續(xù)全方位推進信息公開，廣泛宣傳農(nóng)機購置補貼信息。一是對今年農(nóng)機購置補貼政策和實施辦法進行了公開宣傳，面對面地向申請購機的農(nóng)民群眾進行了政策解讀，并在申請購機現(xiàn)場張貼懸掛農(nóng)機購置補貼申請程序圖，讓廣大農(nóng)民群眾對申請購機的操作程序一目了然。二是加強農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，進一步增強信息公開的權(quán)威性、接受監(jiān)督的主動性和社會監(jiān)督的有效性。三是加大全市各級農(nóng)機部門的公開公示力度，在官方網(wǎng)站上開通信息公開專欄，嚴(yán)格按照規(guī)定公開年度實施方案、補貼額度一覽表、支持推廣目錄、政策咨詢、投訴電話等內(nèi)容，重點公開補貼政策信息，公示受益對象信息，并將農(nóng)機購置補貼實施情況納入村務(wù)公開內(nèi)容。

同時，全市農(nóng)機部門認真進行重點督促檢查，嚴(yán)格監(jiān)管補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷行為，建立健全投訴舉報制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)、高效、規(guī)范、廉潔實施，讓更多的農(nóng)民享受國家的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多先進、適用的農(nóng)機裝備走進千家萬戶。

科學(xué)組織三夏農(nóng)機化生產(chǎn)，奮力奪取糧食豐產(chǎn)豐收

夏糧生產(chǎn)在全市乃至全省糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，不僅事關(guān)全市全年糧食豐收，也事關(guān)全國糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。目前，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，組織好三夏農(nóng)機會戰(zhàn)，成為奪取小麥豐產(chǎn)豐收、確保三秋農(nóng)作物適時播種的重要措施，同時也是農(nóng)機部門履職盡責(zé)、檢驗工作成效的主要依據(jù)。

在今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，針對冬春連旱的自然災(zāi)害，全市各級農(nóng)機部門積極配合市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門，提前啟動抗旱機具補貼工作，大力組織農(nóng)機投入生產(chǎn)，以春耕、麥田管理、防治病蟲害為重點，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，幫助新老機手檢修、調(diào)試各類農(nóng)業(yè)機械47.49萬臺（套），培訓(xùn)機手、修理工1.61萬人次，適時掀起春季農(nóng)機生產(chǎn)熱潮，有力地服務(wù)了抗旱斗爭和春季麥田管理。

每年三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期，為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的陰雨災(zāi)害性天氣，全市各級農(nóng)機部門提前組織得力人員到湖南、湖北、山東、河北、豫北、蘇北等地合同引機1萬多臺。全市各級農(nóng)機部門提前科學(xué)制訂三夏生產(chǎn)工作實施方案和突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和災(zāi)害性天氣。繼續(xù)依托汝南縣小麥、水稻兩用履帶式收割機，組織200臺久保田收割機成立我市三夏機收應(yīng)急服務(wù)隊，積極應(yīng)對不利氣象條件影響，確保顆粒歸倉。

通過全市各級農(nóng)機部門的齊心努力，在各相關(guān)部門的通力配合協(xié)同下，我市小麥機收會戰(zhàn)圓滿落下帷幕。三夏作業(yè)高峰期間，全市共設(shè)立三夏農(nóng)機接待站32個，發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證1.5萬張，組織近3萬臺機車和各類農(nóng)業(yè)機械60多萬臺動力機械及30萬臺機具參加機收會戰(zhàn)，完成小麥機收面積1012萬畝，機收率達99.7%，保證了全市夏糧及時收獲、顆粒歸倉和秋作物適時播種，將“豐產(chǎn)在望”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;豐收到手”，為實現(xiàn)習(xí)書記提出的糧食安全戰(zhàn)略做出了積極貢獻。

同時，我市適時組織全市1.5萬臺小麥、水稻聯(lián)合收割機開展跨區(qū)作業(yè)，持續(xù)叫響“天中麥客、收獲全國”的品牌效應(yīng)，南下北上，東進西出，大幅提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)民致富步伐。

加大農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)力度，打造新型職業(yè)農(nóng)民隊伍

人才是第一資源，加強農(nóng)業(yè)機械化職業(yè)技能培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要保障，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的勞動觀念發(fā)生了深刻變化。年輕一代的農(nóng)民更向往體面的勞動和有尊嚴(yán)的生活，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化的依賴越來越明顯。在新形勢下，進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)、加快農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)，對加快推進農(nóng)業(yè)機械化、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

全市各級農(nóng)機部門緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的總體要求，堅持育人為本，認真實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，積極爭取扶持政策，改善基礎(chǔ)條件，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善管理制度，農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作成效顯著，為農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。全市涌現(xiàn)一大批有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手，催生了更多的種植養(yǎng)殖大戶，造就了更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。目前，活躍在農(nóng)村的8萬多名農(nóng)機手，已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

近年來， 全市各級農(nóng)機部門因地制宜，結(jié)合各自的實際情況，認真貫徹落實《全國農(nóng)機化教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，認真研究國家、省、市鼓勵農(nóng)民培訓(xùn)的各種政策，有針對性地搞好項目策劃，積極向上級爭取扶持資金，充分整合利用現(xiàn)有的各類農(nóng)機教育培訓(xùn)資源，加強同有關(guān)部門的配合，充分發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理所、農(nóng)機技術(shù)推廣站等基層單位的作用，有效利用其師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍場地，積極開展“陽光工程”、“雨露工程”、“金藍領(lǐng)計劃”、“政企聯(lián)動”、職業(yè)技能培訓(xùn)等勞動技能培訓(xùn)，認真組織開展教育培訓(xùn)大行動，加大對農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員和農(nóng)機維修師資的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一大批高技能農(nóng)機使用維修人才，著力提升農(nóng)民包括農(nóng)機手的綜合素質(zhì)和職業(yè)精神，與促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合起來。大力鼓勵農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟，特別是鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社開展多種經(jīng)營，盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民的勞動收入向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓廣大農(nóng)民特別是廣大農(nóng)機大戶、農(nóng)機手通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，加快他們致富奔小康的步伐，努力把實現(xiàn)習(xí)書記提出的“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”美好愿景，通過農(nóng)機人的手縮短成功路徑，早日成為現(xiàn)實。

全力推廣保護性耕作技術(shù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐

隨著農(nóng)業(yè)灌溉用水日趨短缺、水土流失、秸稈焚燒等生態(tài)問題日趨嚴(yán)重，制約了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，實施綜合治理，加快改善全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改革傳統(tǒng)的耕作方式，大力發(fā)展機械化保護性耕作技術(shù)，堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，勢在必行。

自2009年承擔(dān)實施農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目以來，全市各級農(nóng)機部門認真貫徹落實《河南省保護性耕作項目管理暫行辦法》，按照“因勢利導(dǎo)、試點示范、以點帶面、全面推廣”的要求，充分利用各種有利資源，通過加強保護性耕作示范區(qū)建設(shè)，加大科技培訓(xùn)，廣泛開展豐富多彩的宣傳、培訓(xùn)、觀摩、技術(shù)服務(wù)活動，吸引和培養(yǎng)一大批具有農(nóng)機實用新技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)機械化保護性耕作跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市保護性耕作項目實施共投入資金3660余萬元。其中，中央項目資金40萬元、省級項目資金810萬元，拉動全市農(nóng)民自籌及其他資金2800余萬元，全市保護性耕作機具保有量達到30110臺。

近年來，在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機局的大力支持下，市農(nóng)機局黨委堅持把保護性耕作技術(shù)作為重點工作來抓，2014年，在全省壓縮示范推廣點的大背景下，我市仍爭取實施省級保護性耕作示范縣4個。全市先后承擔(dān)過部級、省級示范項目的縣是西平縣、遂平縣、泌陽縣、平輿縣、確山縣、上蔡縣、驛城區(qū)，實施面積38.4萬畝，較2012年新增16.2萬畝。

至今年上半年，全市共舉辦保護性耕作現(xiàn)場演示會30場，多次在泌陽縣和上蔡縣舉辦保護性耕作技術(shù)培訓(xùn)班及組織召開現(xiàn)場演示會，并邀請省內(nèi)外知名院校專家教授講學(xué)授課，分別對農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣體系建設(shè)進行了深入、細致的講解，印發(fā)保護性耕作宣傳材料5.9萬份，培訓(xùn)農(nóng)機化技術(shù)指導(dǎo)員1350人次、農(nóng)民7100人次，培訓(xùn)農(nóng)機專業(yè)合作社和示范戶專業(yè)5期，為保護性耕作技術(shù)發(fā)展?fàn)I造了一個良好的社會氛圍，有力地促進了保護性耕作項目工作的開展。同時，市農(nóng)機局經(jīng)常組織相關(guān)人員深入項目縣區(qū)，對保護性耕作項目資金使用情況進行了督察，確保了項目資金落到實處，真正起到了示范推廣效果。

今年年初，該局又積極向上級爭取600萬元深松整地項目專項補貼資金到西平縣，有力地支持了該縣部級保護性耕作示范縣工作的開展。同時，大力開展基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)，去年以來，共爭取項目資金245萬元，有效地解決了基層農(nóng)機科技隊伍不足的問題。

切實加強農(nóng)機管理工作，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定

近年來，全市各級農(nóng)機部門始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展全局，深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊緊圍繞保障農(nóng)機化安全發(fā)展這一核心目標(biāo)，以積極開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動為載體，不斷加強源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育，大力推行年檢年審、辦證掛牌進村入戶等親情化服務(wù)，著力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，全市農(nóng)機化發(fā)展呈現(xiàn)出安全、平穩(wěn)、和諧、高效的可喜局面。

今年年初，市農(nóng)機局農(nóng)機安全生產(chǎn)工作捷報頻傳，繼遂平縣農(nóng)機安全監(jiān)理站被農(nóng)業(yè)部命名為“全國為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口優(yōu)秀單位后，平輿縣、正陽縣、泌陽縣農(nóng)機監(jiān)理站榮獲省級農(nóng)機安全生產(chǎn)先進集體稱號，正陽縣經(jīng)省農(nóng)機局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合考評，被確定為河南省“平安農(nóng)機”示范縣，汝南縣留盆鎮(zhèn)、板店鄉(xiāng)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確定為“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)，驛城區(qū)惠農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社、金鐘農(nóng)機專業(yè)合作社、慶豐農(nóng)機專業(yè)合作社等38個農(nóng)機專業(yè)合作社被確定為“平安農(nóng)機”示范社。同時，積極探索農(nóng)機安全保險業(yè)務(wù)，引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手購買人身保險，確保他們高高興興作業(yè)去、平平安安賺錢歸。

至今年上半年，全市各級農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共檢驗各類農(nóng)業(yè)機械22849臺，新登記注冊拖拉機、聯(lián)合收割機6659臺，新辦農(nóng)機駕駛證8840本，換發(fā)農(nóng)機駕駛證1035本。認真組織開展安全生產(chǎn)大排查行動，共排查治理農(nóng)機安全隱患2112起、整改2112起，整改率達到100%；深入農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、鄉(xiāng)村道路開展執(zhí)法行動2277次，安全宣傳2289場次，張貼宣傳標(biāo)語、條幅4920多條，發(fā)放宣傳材料24000余份，確保了全市近年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。

市農(nóng)機局局長鮑秋仁（左一）遠赴西北地區(qū)看望我市跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手。

中央媒體在我市采訪三夏生產(chǎn)。

農(nóng)機手在進行秸稈還田作業(yè)。

農(nóng)機在秸稈綜合利用中發(fā)揮重要作用。