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上蔡:大救助體系盡顯民生情懷

本報(bào)訊 (通訊員 董愛(ài)國(guó) 班鴻運(yùn)） 近日從省民政廳傳來(lái)喜訊，在全國(guó)社會(huì)救助規(guī)范管理工作會(huì)議上，上蔡縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助新模式得到民政部肯定，其中蔡都鎮(zhèn)被國(guó)家民政部評(píng)為全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，黃埠鎮(zhèn)黃埠村被國(guó)家民政部評(píng)為全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)村，鄉(xiāng)、村兩級(jí)同獲此項(xiàng)殊榮在我市尚屬首次。

近年來(lái)，上蔡把加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，創(chuàng)新制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、90歲以上老年人和艾滋病孤兒生活補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)救助為主導(dǎo)，以臨時(shí)生活救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助新模式，形成了黨委政府主導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的格局，切實(shí)讓群眾共享發(fā)展成果。

為社會(huì)構(gòu)筑一張“安全網(wǎng)”。近年來(lái)，該縣加大困難群體的救助力度，把困難群體救助和醫(yī)療救助作為工作的重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。為改善五保老人的住房條件，該縣加大敬老院建設(shè)，僅2007年就籌集資金3043萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建敬老院24所，集中入住五保對(duì)象4898人，提前3年實(shí)現(xiàn)了省委、省政府制訂的五保對(duì)象集中供養(yǎng)目標(biāo)。為解決群眾的看病難、看病貴等問(wèn)題，該縣加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，建起了資助參合參保、基本醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠相結(jié)合的“六位一體”救助體系，實(shí)行了“看病及時(shí)介入、住院主動(dòng)救助、出院一次結(jié)算”的醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的互聯(lián)互動(dòng)。去年以來(lái)，該縣共為農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象、艾滋病致孤人員、艾滋病單親未成年子女、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金316萬(wàn)元，為城市低保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金24萬(wàn)元，為救助對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療救助金89.8萬(wàn)元，支付醫(yī)療救助金468萬(wàn)元。 

為穩(wěn)定設(shè)置一個(gè)“減震器”。近年來(lái)，該縣不斷加大社會(huì)保障體系工作力度，將城鎮(zhèn)特困戶(hù)、下崗失業(yè)職工等弱勢(shì)群體全部納入了低保范圍。今年初以來(lái)，全縣共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1371.5萬(wàn)元、農(nóng)村低保金2295.5萬(wàn)元。同時(shí)，該縣還建立和完善下崗職工再就業(yè)保障制度，利用資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等形式和措施，全力幫扶下崗職工再就業(yè)，目前已有4200多名下崗職工在政府和有關(guān)部門(mén)的幫扶下重新走上了工作崗位，實(shí)現(xiàn)了“二次創(chuàng)業(yè)”。

為發(fā)展鋪設(shè)一條“金光道”。近年來(lái)，該縣健全了預(yù)防控制、診療救治、救助幫扶三個(gè)體系，創(chuàng)新了資金管理、藥品管理、救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理三個(gè)機(jī)制，探索出了抗病毒藥物治療三級(jí)督導(dǎo)、個(gè)人賬戶(hù)與重病統(tǒng)籌相結(jié)合、致孤兒童“陽(yáng)光家庭”供養(yǎng)三個(gè)模式。同時(shí)，在國(guó)家缺乏明確救助政策的情況下，創(chuàng)新了對(duì)考上高中及大中專(zhuān)院校艾滋病家庭學(xué)生的救助模式和艾滋病致孤兒童的結(jié)對(duì)幫扶模式，兩年來(lái)已為艾滋病家庭高中以上學(xué)生發(fā)放助學(xué)金80多萬(wàn)元。至目前，該縣先后有240多名艾滋病患者申請(qǐng)入黨，已有36名患者加入黨組織。