董愛國(guó)

古城上蔡，新一輪投資熱潮涌動(dòng)。

在城東、城西工業(yè)聚集區(qū)，三金門業(yè)、裕鑫電器、凱信制藥、鑫豐水泥、天宇面粉、富玉龍紡織等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，總投資1.5億元的雙峰鞋業(yè)、總投資6000萬元的誠(chéng)鑫醫(yī)藥膠囊、總投資5500萬元的二甲醚生產(chǎn)等項(xiàng)目正在緊張施工……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，該縣共引進(jìn)合作項(xiàng)目41個(gè)，合同總投資16.7 億元，其中在建的19個(gè)項(xiàng)目完成投資4億多元。

縣委書記李海洲告訴筆者：“學(xué)沭陽，圖趕超，就是要立足實(shí)際，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大開放推動(dòng)大發(fā)展。”

新思路開創(chuàng)新局面

上蔡是農(nóng)業(yè)人口大縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。自新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，帶領(lǐng)全縣干部群眾負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了縣十次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)“一年小變樣，兩年大變樣，三年進(jìn)入全市先進(jìn)行列”的跨越發(fā)展目標(biāo)。然而，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，如何才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展？該縣的決策者認(rèn)真審視自我：經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，資源開發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是上蔡境內(nèi)豐厚的古文化資源還“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。依據(jù)上蔡的實(shí)際，無論是開發(fā)有形資源還是無形資源，都必須走借財(cái)生金、借梯上樓的路子。為此，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，該縣進(jìn)一步確立了開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，全方位、寬領(lǐng)域、深層次加大招商引資力度，并以此帶動(dòng)全縣城市化進(jìn)程和工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

好政策激活原動(dòng)力

為推進(jìn)東西合作順利開展，上蔡縣制定出臺(tái)了一系列東西合作工作運(yùn)行監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，狠抓東西合作項(xiàng)目的落實(shí)，形成了政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、全民參與的招商引資格局。一是制定優(yōu)惠政策。二是實(shí)行東西合作招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制。四是認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法和“三三輪崗工作制”。五是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。近年來，縣委、縣政府先后對(duì)在東西合作招商引資工作中作出顯著成績(jī)的20多個(gè)單位和60多名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)，對(duì)成績(jī)突出的給予提拔重用，在全縣形成了 “以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲” 的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)了全縣上下參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

好環(huán)境就是生產(chǎn)力

在近年上蔡縣的招商引資工作中，有一個(gè)非常突出的現(xiàn)象