李治國  王化亭  王衛(wèi)東  文／圖

上蔡縣工商局局長武浩善（右三）在基層工商所檢查指導(dǎo)工作。

      為推進省級文明單位創(chuàng)建工作，上蔡縣工商局投入巨資強化基層工商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圖為該局局長武浩善（左一）為剛剛落成的華陂工商所揭牌。

４月１０日上午，上蔡縣工商局機關(guān)大院，２１０名工商管理干部在明媚的春光下，面對鮮艷的五星紅旗莊嚴舉行創(chuàng)建省級文明單位宣誓，表達爭創(chuàng)省級文明單位志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝、增輝紅盾、服務(wù)上蔡經(jīng)濟發(fā)展的決心。

上蔡縣工商局以爭創(chuàng)省級精神文明單位為目標(biāo)，統(tǒng)攬全局工商管理工作，從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、硬件建設(shè)、工商文化建設(shè)、工商管理服務(wù)建設(shè)方面著手，扎扎實實開展省級精神文明單位創(chuàng)建活動，全局上下呈現(xiàn)人人奮發(fā)向上、勇于參與、敢于作為的大好局面，推進工商管理服務(wù)百尺竿頭，更上一層樓。

爭創(chuàng)省級文明單位貴在動力，動力來自于創(chuàng)建目標(biāo)的鎖定。咬定青山不放松，上蔡縣工商局上下形成堅強的創(chuàng)建合力

上蔡縣文明辦主任寇杰在談到上蔡縣工商局爭創(chuàng)省級文明單位工作力度時，曾發(fā)出這樣的感言：上蔡縣工商局黨組爭創(chuàng)省級精神文明單位意識強、認識高、定位準(zhǔn)。一旦鎖定目標(biāo)，志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝，有股創(chuàng)建豪志。

上蔡縣工商局黨組一直高度重視精神文明建設(shè)工作。今年初在市級文明單位到屆符合申報省級文明單位條件后，鎖定創(chuàng)建省級文明單位的目標(biāo)。在全局工商管理干部大會上，向全局人員明確爭創(chuàng)省級文明單位目標(biāo)，表明黨組爭創(chuàng)省級文明單位決心，要求全局人員人人重視創(chuàng)建工作、人人參與創(chuàng)建工作，并兩次組織全局人員進行創(chuàng)建宣誓，激發(fā)全局人員的創(chuàng)建熱情。

爭創(chuàng)省級文明單位貴在動力，動力來自于創(chuàng)建目標(biāo)的鎖定。上蔡縣工商局咬定青山不放松，爭創(chuàng)省級文明單位志在必創(chuàng)、創(chuàng)在必勝，以創(chuàng)建促進工商管理服務(wù)，以工商管理服務(wù)推進創(chuàng)建。

創(chuàng)建省級精神文明單位的關(guān)鍵在于班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。上蔡縣工商局按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認真抓好班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。首先是抓好局黨組班子和工商管理干部隊伍的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展意識，打造一支政治牢靠、思想過硬、作風(fēng)一流、心靈優(yōu)美的工商管理隊伍?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動做到內(nèi)容落實、時間落實、任務(wù)落實。其次是抓好全局工商管理干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全局人員工商管理業(yè)務(wù)能力。他們組織全局人員對工商行政管理相關(guān)法律條文進行再學(xué)習(xí)，開展了工商行政管理崗位大練兵活動，評選出１０名工商管理業(yè)務(wù)標(biāo)兵，全局人員從事工商管理服務(wù)能力更強。再次是狠抓了全局工商管理干部的職業(yè)道德修養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧上蔡工商。他們結(jié)合爭創(chuàng)省級文明單位工作和工商行政管理工作特點，制定了上蔡縣工商行政管理干部職業(yè)道德行為準(zhǔn)則２０條，規(guī)范全局人員的管理服務(wù)行為。講政治、講大局、講團結(jié)、講創(chuàng)建，勤奮工作，樂于奉獻。前不久，省工商管理局一位負責(zé)同志來上蔡縣工商局調(diào)研，看到上蔡縣工商局全局上下心往一處想、勁往一處使，爭創(chuàng)一流、敢拼敢搏的精神，夸贊上蔡縣工商局管理干部政治強、作風(fēng)硬，無愧一支過硬的工商管理隊伍。

爭創(chuàng)省級文明單位需要有機制做保證。為推進爭創(chuàng)活動，他們建立起獨具上蔡縣工商特色的爭創(chuàng)機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制。強化了上蔡縣工商局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長武浩善任組長的同時，分工一名副職專抓精神文明建設(shè)。各基層所也都相應(yīng)成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各基層所長任組長。從局黨組班子到各基層所班子做到了逢會必講爭創(chuàng)省級文明單位工作，日?；竟ぷ麟x不開創(chuàng)建省級精神文明單位工作。建立起創(chuàng)建省級精神文明單位周講、月評、季總結(jié)制度，經(jīng)常坐下來研究分析創(chuàng)建形勢，總結(jié)成績，找出不足。他們積極邀請市工商局領(lǐng)導(dǎo)和縣文明辦的同志到該局檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷推進創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。二是激勵機制。為使創(chuàng)建工作落到實處、形成動力，他們在全局范圍內(nèi)開展了爭創(chuàng)“文明科室”、“文明個人”、“文明家庭”評選活動，每周一初評，每月一總評，為文明科室掛“創(chuàng)建優(yōu)勝紅旗”，為文明個人和文明家庭掛大紅花，有效地激勵了全局同志參與省級文明單位創(chuàng)建活動的熱情。三是投入機制。他們巧借基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)東風(fēng)，加大了精神文明建設(shè)投入，提出具體的建設(shè)目標(biāo)。四是人文關(guān)懷機制。局黨組積極關(guān)心基層一線人員的工作生活，為各基層所建起了小伙房、小浴房、小圖書室、小健身場。實行困難家庭經(jīng)濟救助制度，凡干部職工生病，局領(lǐng)導(dǎo)都要前往看望。凡干部職工家庭遇到紅白事，局里都要派人幫助料理，把人文關(guān)懷落到實處，讓干部職工從具體實事中感受和諧上蔡工商的溫暖。

爭創(chuàng)省級文明單位需要硬件，硬件打造來自于實干。立足工商管理服務(wù)，使上蔡縣工商局各種硬件好上更好

“創(chuàng)建省級文明單位需要有過硬的硬件環(huán)境，過硬的硬件環(huán)境靠的是全局工商管理干部的團結(jié)拼搏?！鄙喜炭h工商局黨組及每個工商管理干部對爭創(chuàng)省級文明單位的硬件建設(shè)有一個清醒的認識。今年初，上蔡縣工商局黨組確立爭創(chuàng)省級文明單位工作目標(biāo)后，把２００９年作為精神文明建設(shè)創(chuàng)建年在全局上下擂響。他們自我加壓，團結(jié)拼搏，務(wù)實重干，提出基礎(chǔ)設(shè)施上水平、制度建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)上層次的硬件目標(biāo)。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，讓上蔡工商局更靚更美。上蔡縣工商局黨組認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅反映著一個單位的對外形象，同時也反映著一個單位內(nèi)在管理素質(zhì)和人文元素。因此，該局黨組在爭創(chuàng)省級文明單位中十分重視局機關(guān)和各基層所的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資２０余萬元扮靚局機關(guān)。投資３６０多萬元打造一流標(biāo)準(zhǔn)化基層工商所。在基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，他們按照省級精神文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全部實行透綠、植綠，建設(shè)中突出靚、美，使每個基層所都形成有小綠地、小園林、小書廊、小健身場所等景點。三是實施“三小”建設(shè)工程，完善文化硬件設(shè)施。投資７０余萬元為各基層所建起了小圖書室、小活動室、小榮譽室等，全局工商管理干部足不出所就可以閱覽、娛樂、健身。

完善制度建設(shè)，讓上蔡工商管理服務(wù)更加科學(xué)規(guī)范。他們于年初對全局各項工商管理制度進行規(guī)范和完善，經(jīng)過科學(xué)規(guī)范整合，具體分解為行政理論建設(shè)、行政道德建設(shè)、行政能力建設(shè)、行政環(huán)境建設(shè)、行政行為建設(shè)，明確了２００多條工商管理制度，涵蓋了文明執(zhí)法、廉政服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、“三農(nóng)”服務(wù)、文明執(zhí)法用語、接人待物。在此基礎(chǔ)上狠抓制度的落實，一是抓決策規(guī)則建設(shè)，為依法行政提供平臺。二是抓行政許可、行政處罰規(guī)則建設(shè)，堅持將精神文明建設(shè)與依法行政相結(jié)合，規(guī)范行政許可行為，減少審批環(huán)節(jié)，強化審批責(zé)任，提高辦事效率。三是抓內(nèi)部制度建設(shè)。修訂督察辦法，落實省、市局禁令，形成了新的局規(guī)及政務(wù)督察實施細則；成立專職督察隊，有針對性地開展行政許可、行政處罰、年檢驗照、取締無照經(jīng)營及辦公秩序、紀(jì)律作風(fēng)等專項督察，下發(fā)工商所建設(shè)管理規(guī)范和考核實施辦法，對服務(wù)環(huán)境、辦公秩序、內(nèi)務(wù)工作和基層干部執(zhí)法形象、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序進行嚴格規(guī)范。

強化管理服務(wù)硬件建設(shè)，讓上蔡縣工商管理服務(wù)功能更全面。他們認為，工商行政管理就是服務(wù)，創(chuàng)建省級文明單位的目的就是推進工商管理服務(wù)。他們把強化工商管理服務(wù)硬件建設(shè)、提高工商管理服務(wù)能力作為創(chuàng)建重要環(huán)節(jié)來落實。一是加大工商管理檢測設(shè)備投入。購置了先進的食品檢測、肉類檢測、化肥檢測、農(nóng)藥檢測設(shè)備，配置了先進的檢測車輛。二是設(shè)立村級“３