本報(bào)訊 （記者 陳 司 通訊員 董愛國 宋永亮）從優(yōu)質(zhì)小麥基地到河南省大程面粉有限公司二期工程施工現(xiàn)場，從特色養(yǎng)殖企業(yè)到澳洋皮業(yè)建設(shè)工地……作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的上蔡縣以東西合作為擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要載體，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，全縣正涌動(dòng)著新一輪的工業(yè)發(fā)展熱潮。

數(shù)據(jù)顯示，自１９９８年實(shí)施東西合作以來，上蔡縣共簽訂東西合作項(xiàng)目５５４個(gè)，總投資６０多億元。在這些項(xiàng)目中，涉農(nóng)項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的７５．４％。從農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際出發(fā)，以東西合作為平臺(tái)，上蔡縣走出了一條以工促農(nóng)、工農(nóng)相長的特色發(fā)展之路。

近年來，該縣緊緊抓住東西合作盛會(huì)連續(xù)在駐馬店召開的機(jī)遇，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開展東西合作，使縣域經(jīng)濟(jì)在東西合作的拉動(dòng)下呈現(xiàn)快速發(fā)展的新局面。

合作為媒，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。為推進(jìn)東西合作的深入開展，該縣制定和出臺(tái)了一系列推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目工作的政策和措施。建成了占地１８００多畝的城東、城西工業(yè)聚集區(qū)，對入駐企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和縣領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)負(fù)責(zé)制；重新修訂了有關(guān)優(yōu)惠政策，對合作企業(yè)在資金、土地、辦證等方面給予優(yōu)先安排和扶持；建立和完善了招商引資工作責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施了“二分之一”工作法，廣泛開展招商；確立了“看工作、看項(xiàng)目、看民意”的用人機(jī)制和用人導(dǎo)向，對項(xiàng)目建設(shè)有功人員破格提拔或授予“上蔡功臣”稱號，通過政策引導(dǎo)和機(jī)制激勵(lì)，有力地推動(dòng)了工作的開展。

工農(nóng)聯(lián)姻，把農(nóng)業(yè)“織進(jìn)”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。上蔡縣是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣，省平原綠化達(dá)標(biāo)縣，畜牧生產(chǎn)大縣。圍繞豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，該縣堅(jiān)持走規(guī)?；⑵放苹缆?，最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。近年來，該縣依托優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)優(yōu)勢，建立了河南省大程面粉有限公司；依托蔬菜生產(chǎn)基地，建立了上蔡縣蔬菜開發(fā)公司；依托林木資源，建起了上蔡縣尚品板材有限公司；依托畜禽產(chǎn)業(yè)基地，建立了上蔡縣澳祥畜產(chǎn)品有限公司……目前，全縣年產(chǎn)值百萬元以上的涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到２８６家，涉及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，形成了玉米淀粉、畜產(chǎn)品、蔬菜、面粉食品、油料加工、林果六大系列“龍頭”加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，各個(gè)營銷和中介組織發(fā)展到１６１個(gè)，５萬多名農(nóng)民不離土、不離田當(dāng)上了工人。河南省大程面粉有限公司生產(chǎn)的“豫花牌”、“寶嘉牌”面包、餃子專用粉不僅暢銷國內(nèi)２５個(gè)省市，而且還遠(yuǎn)銷越南、蒙古、俄羅斯等８個(gè)國家和地區(qū)。