“要可持續(xù)發(fā)展，不能讓‘失落的一代’繼續(xù)失落；要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須全民創(chuàng)業(yè)！”上蔡縣委書記李海洲告訴記者。

近年來，上蔡縣著力實施“留守兒童”父母回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的“回歸工程”，并作為既解決“留守兒童”問題又推進全民創(chuàng)業(yè)的雙贏之舉來抓，通過積極出臺優(yōu)惠政策和措施，吸引３萬多名在外農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)孩子的身邊就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。

扎實推進項目建設(shè)是加快發(fā)展的核心。上蔡縣不僅“筑巢引鳳”，還以全民創(chuàng)業(yè)為目標，多方搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，形成了“燕歸來”的大氣候。該縣規(guī)定外出務(wù)工者回鄉(xiāng)辦實體與外地客商一樣享受用電、用地、信貸、稅收等政策優(yōu)惠，有關(guān)部門在戶籍管理、社會保險、子女入學等方面也提供同樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對貢獻突出者，政府還給予一定的政治待遇和物質(zhì)獎勵。至目前，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的強力推動下，該縣非公有制經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展到２萬多家，吸納從業(yè)人員１０萬多人。黨店鎮(zhèn)灣劉村村民陳永明夫婦從北京打工返鄉(xiāng)，現(xiàn)在該鎮(zhèn)香雪冷飲冷凍廠上班，夫妻倆每人每月收入有２０００多元。陳永明說：“以前在外打工，人在外地，心卻惦記著家?，F(xiàn)在不同了，在家門口上班，還能照看小孩，這種感覺真好！”

為提高回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)，上蔡縣整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，開展定單、招標培訓(xùn)，在行業(yè)競爭中有１５個職業(yè)培訓(xùn)學校的專業(yè)特色日益凸顯。通過“陽光工程”、“雨露計劃”、遠程教育和新農(nóng)村書屋，不僅培養(yǎng)了一大批“落地型人才”，還為建設(shè)學習型社會起到了推動作用。該縣還不斷加強農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使他們達到了一專多能。如今，技能型、管理型等一大批復(fù)合型人才脫穎而出，成為“拿起工具能干，站在前面能領(lǐng)”的老板。崇禮鄉(xiāng)任莊村村民岳發(fā)戶在外務(wù)工多年，去年返鄉(xiāng)后建起肉雞養(yǎng)殖場，年收入５萬多元。

春暖燕自歸。上蔡縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快同樣吸引了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來，該縣強力推進“村村通”工程建設(shè)、農(nóng)村安全用水建設(shè)、沼氣建設(shè)、敬老院建設(shè)及農(nóng)村信息化建設(shè)等惠及群眾切身利益的民生工程，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了根本改變。眼下，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為引領(lǐng)上蔡全民創(chuàng)業(yè)的骨干力量。他們創(chuàng)辦各類企業(yè)２０００多家，正以“集群效益”造福一方鄉(xiāng)親，助推縣域經(jīng)濟崛起。