超前謀劃 找準(zhǔn)定位 重在為民 強(qiáng)力推進(jìn)

汝南縣農(nóng)資補(bǔ)貼用于農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著

本報(bào)訊 （記者 劉仁忠）今春以來(lái)，汝南縣本著“超前謀劃，找準(zhǔn)定位，重在為民，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，抓住有利時(shí)機(jī)，加快新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程，使工程實(shí)施起步早、進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高。至4月15日，該縣已完成總工程量的95%，溝渠清淤9.313公里，新建橋涵250座，修復(fù)橋90座，新打機(jī)井153眼，做土方4.88萬(wàn)立方米，混凝土及鋼筋混凝土3572立方米，漿砌石4738.6立方米，增加效益面積5.8萬(wàn)畝。

中央財(cái)政新增農(nóng)資項(xiàng)目也是貫徹落實(shí)重在為民、加快“民生水利”建設(shè)的充分體現(xiàn)。對(duì)此，汝南縣委、縣政府高度重視，把項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，作為當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓?？h政府成立了以縣長(zhǎng)劉艷麗任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、水利局等縣直部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)。該縣還專門召開(kāi)了由縣監(jiān)察局、財(cái)政局、水利局、發(fā)改委、檢察院、公共資源交易中心等縣直部門參加的縣長(zhǎng)辦公會(huì)，比照2009年省抗旱應(yīng)急灌溉工程的做法，縮短行政運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，簡(jiǎn)化手續(xù)，確保4月底項(xiàng)目全部竣工投入使用，盡早發(fā)揮效益。

中央財(cái)政新增農(nóng)資項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)在于改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。為此，汝南縣在前期規(guī)劃過(guò)程中，重點(diǎn)選取了澇災(zāi)嚴(yán)重急需治理的鄉(xiāng)村作為建設(shè)范圍，真正把工程做成求實(shí)的“民心工程”。該縣古塔街道辦事處宋莊村、五里崗村和十里鋪村，地勢(shì)由東北向西南傾斜，兩邊高中間洼，宿鴨湖水庫(kù)壩后導(dǎo)滲溝常年流經(jīng)此地，年年秋季形成內(nèi)澇，周邊1萬(wàn)多畝耕地顆粒無(wú)收。本次項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，街道辦事處群眾積極投入工程中去，占地補(bǔ)償都不講條件、不講價(jià)錢。

為了保證此項(xiàng)工作的順利完成，汝南縣委、縣政府采取得力措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立了以黨委、政府牽頭，水利部門提出標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，人大政協(xié)監(jiān)督的管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也層層建立了分片包干責(zé)任制，做到任務(wù)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村干部工作的積極性，保證了工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》精神，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，積極組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)小型水利工程，改善生產(chǎn)生活條件。面上溝渠清淤、樹(shù)木刷白等由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾進(jìn)行施工，保證了工程順利開(kāi)展。

在工程實(shí)施過(guò)程中，汝南縣及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)歸屬，按照汝南縣水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案要求，實(shí)行拍賣，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放井權(quán)證，使其產(chǎn)權(quán)明晰，由農(nóng)戶直接負(fù)責(zé)維修和管護(hù)。拍賣所得資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用，用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設(shè)和發(fā)展。對(duì)橋涵等公益設(shè)施落實(shí)管護(hù)資金，制定管護(hù)措施，建立管護(hù)組織，明確管護(hù)人員和管護(hù)對(duì)象，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以保證項(xiàng)目發(fā)揮效益的長(zhǎng)期性。