□徐亞中 孔巖

２００８年，汝南縣按照“抓基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、上臺(tái)階”的工作思路，不斷探索，勇于實(shí)踐，全縣政法工作取得明顯成效。汝南縣被省委政法委評(píng)定為打擊“兩搶一盜”犯罪工作先進(jìn)縣，被市委、市政府表彰為全市平安建設(shè)先進(jìn)縣。

就如何貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神，做好２００９年的工作，開創(chuàng)工作再上臺(tái)階，日前，筆者采訪了汝南縣委常委、縣委政法委書記李濤。

在深化基層平安建設(shè)上，李濤說：“要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，努力提高綜合水平。一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)平安建設(shè)根基。充分發(fā)揮綜治工作中心在基層平安創(chuàng)建中的職能作用，切實(shí)打牢基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作制度健全落實(shí)、規(guī)范運(yùn)作并有效發(fā)揮作用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，基層政法單位經(jīng)費(fèi)保障按規(guī)定人均１．６萬元以上。二是創(chuàng)新平安創(chuàng)建形式，豐富平安創(chuàng)建內(nèi)容。以‘平安之星’創(chuàng)建為載體，以‘無刑事治安案件、無違法犯罪、無非正常上訪、無邪教活動(dòng)、無吸毒人員’等為主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村廣泛開展平安村組創(chuàng)建活動(dòng)，在城區(qū)開展平安樓院創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)治安的積極性。三是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在技防上，２００９年下半年完成縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。城區(qū)居民小區(qū)、繁華街道、重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)和企事業(yè)單位視頻監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)９０％。２００９年上半年，村組‘平安大喇叭’安裝率達(dá)１００％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、集鎮(zhèn)繁華街道和集貿(mào)市場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)９０％。在人防上，積極組建由政府出資保障３０人的城區(qū)專職巡防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)保持在１５人以上。健全村級(jí)治保組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極探索建立治安與保險(xiǎn)互動(dòng)、治安防范承包責(zé)任制和企業(yè)法人治安責(zé)任制等工作機(jī)制。四是加強(qiáng)法制宣傳教育，大力開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭‘法律六進(jìn)’活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力減少不和諧因素。”

在如何解決突出治安問題上，李濤說：“要緊緊圍繞提高群眾的安全感，積極開展專項(xiàng)治理。一是深化‘打黑除惡’犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要在堅(jiān)持以往行之有效的工作機(jī)制和措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大打擊力度，確保全縣黑惡勢(shì)力犯罪逐年下降。二是嚴(yán)厲打擊‘兩搶一盜’等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。堅(jiān)持以‘破大案、挖團(tuán)伙、追逃犯、打慣犯’為主攻方向，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督破，確保年底破案率在８５％以上。三是大力開展‘命案攻堅(jiān)’，促進(jìn)命案?jìng)煞滥芰M(jìn)一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐年下降，努力實(shí)現(xiàn)命案發(fā)一破一，確保不發(fā)生在全市有重大惡劣影響的刑事案件。四是著力抓好‘三個(gè)排查’工作。抓好矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，使問題得到妥善處理和有效控制，把矛盾化解在基層，確保全縣不發(fā)生有重大影響的群體性事件?！?/SPAN>

在處理涉法涉訴信訪問題上，李濤說：“要嚴(yán)格按照‘案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意’的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，加大案件交辦、督辦力度，確保突出問題得到有效解決。一是抓好組織建設(shè)，為深入開展處理涉法涉訴信訪工作提供有力的組織保障。二是抓好制度建設(shè)。從案件的排查、受理、接訪、處理等環(huán)節(jié)建立和完善信訪疏導(dǎo)、教育管理、督察督辦、責(zé)任追究等工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門每月通過聯(lián)席會(huì)議向縣委政法委匯報(bào)一次工作情況，從而建立縣、鄉(xiāng)、村（組）和政法部門直接管理的多層次、全方位、廣覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)?！?/SPAN>

在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上，李濤說：“要把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，持之以恒，常抓不懈。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，繼續(xù)推行執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督情況通報(bào)制、執(zhí)法監(jiān)督崗位責(zé)任制以及考評(píng)制度，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作的正常開展。政法各部門要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)群眾安全感、化解矛盾糾紛、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、減少涉法涉訴信訪案件、提高管理服務(wù)水平等方面，研究確定承諾事項(xiàng)，向社會(huì)公布為群眾要辦的實(shí)事，確保好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，用一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！?/SPAN>