不靠天 不等雨 確保農業(yè)增產農民增收

汝南縣加快抗旱奪豐收應急灌溉工程建設 

本報訊 （記者 劉仁忠）汝南縣現(xiàn)有農業(yè)人口６８萬，耕地面積１３９萬畝。到２００８年底，雖然全縣機井保有量１７８２３眼，有效灌溉面積９１．２萬畝，但還有近４８萬畝耕地水利基礎設施差，農業(yè)生產還停留在“望天收”的水平上，農業(yè)生產條件亟待改善。去年以來，５０年一遇的冬春連旱，再一次告訴人們，改造中低產田，發(fā)展有效灌溉面積，已成為振興農村經濟、提高糧食產量、增加農民收入的“重頭戲”，及早建立抗旱奪豐收應急灌溉工程方案已成為當前工作的第一要務。

為確保今年夏糧在嚴重旱災面前不減產，爭取在３年內使河南省糧食產量在目前１０００億斤的基礎上增產３００億斤，實現(xiàn)１３００億斤的宏偉目標，汝南縣及時制訂了《抗旱奪豐收應急灌溉工程實施方案》，計劃擴大灌溉面積１４．０９萬畝，新打井１４７１眼，洗修舊井５７６眼，疏浚渠道４１條，修建各類建筑物９２座，做土方７．２４萬立方米，項目工程總投資１６５９萬元。

抗旱奪豐收應急灌溉工程是一項全省范圍的浩大而艱巨的工程，工程范圍覆蓋面廣，任務重，要求工期短。為了組織好、實施好本次抗旱應急工程，汝南縣制訂了嚴密的工作制度和質量管理措施，縣政府成立抗旱奪豐收應急灌溉工程領導小組，具體領導協(xié)調抗旱應急灌溉工程?？h水利局組織工程技術人員成立質量監(jiān)督隊伍，分赴項目區(qū)鄉(xiāng)、村，監(jiān)督、檢查井灌工程進展情況，行使質量管理職責。

在抗旱奪豐收應急灌溉工程建設上，汝南縣按照“急事急辦、特事特辦”的原則，工程由水利局負責組織實施，工程任務全部分解到局屬二級機構，每一個二級機構為一個施工單位或工程項目部，全面負責工程的施工管理工作，在規(guī)定時間內保質保量的完成施工任務。機井質量管理實行專管與群管相結合的辦法，局班子成員實行包鄉(xiāng)包施工單位責任制，負責與鄉(xiāng)、村接洽，檢查工程質量、督導工程進度、履行監(jiān)管職責；采取施工單位法人責任制，水利局與各施工單位簽訂目標責任書，工程質量出現(xiàn)問題由單位一把手負全責；實行項目區(qū)村組負責制，按照誰受益、誰管理的原則，行政村組負責對鑿井單位和機井施工過程全程監(jiān)督，并將機井質量標準以明白卡的形式發(fā)至行政村，方便群眾監(jiān)督；水利局工程技術人員負責機井定位、質量管理、機井編號、機井初驗、竣工圖標注、竣工表匯總等工作。工程竣工后，建立機井卡片，每張機井卡片需有水利工程監(jiān)督人員簽名、行政村人員簽名并加蓋村委公章和鑿井人員簽字，否則財務部門拒付工程款。

為了力爭在小麥拔節(jié)期能夠發(fā)揮效益，汝南縣的應急灌溉工程原則上安排了淺井易井區(qū)，結合本縣實際，井灌區(qū)安排汝正公路兩側附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍包括金鋪、三門閘、三里店、老君廟、三橋、梁祝、和孝、常興８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，５４個行政村；渠灌區(qū)安排在三門閘、板店、常興３個鄉(xiāng)，７個行政村，效益面積１４．１０萬畝。其中，井灌區(qū)１２．６１萬畝，渠灌配套１．４８萬畝。

據(jù)估算，本項目實施后，玉米增產約３００斤／畝，花生增產約１００斤／畝，冬小麥與原地面灌相比增產約２００斤／畝，其他農作物增產２００斤／畝，全縣每年新增農業(yè)效益５３９２．８８萬元。