城鎮(zhèn)如何變“胖” 鄉(xiāng)村如何變“靚” 居民如何變富

三問正陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速動(dòng)力源

記者 楊軍民   通訊員 張隨良 王化遠(yuǎn)

一個(gè)有著“全國花生種植第一、全省生豬養(yǎng)殖第一”稱號的農(nóng)業(yè)大縣，如何加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程？春分時(shí)節(jié)，筆者踏入江國故里探尋根底。

　　2006年以來，正陽縣委、縣政府抓住機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，重點(diǎn)建設(shè)，不失時(shí)機(jī)為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)注入活力，從而使得全縣城鎮(zhèn)化率快速遞增，2010年底達(dá)到27%，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民安居樂業(yè)。

一問城鎮(zhèn)如何變“胖”

　　“拓寬思路，轉(zhuǎn)變觀念，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃，對城鎮(zhèn)進(jìn)行‘科學(xué)補(bǔ)鈣’，并利用房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力，滿足城鎮(zhèn)人口需求。”正陽縣建設(shè)局局長孟長歲對此作了行業(yè)解答。

　　科學(xué)規(guī)劃是正陽縣城鎮(zhèn)變“胖”的重頭戲。在城區(qū)，該縣編制完成了3平方公里《正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案和11平方公里的正陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制；在村鎮(zhèn)，該縣把原有的3600多個(gè)村民組整合規(guī)劃成369個(gè)居民點(diǎn)，其中中心村100個(gè)，基層居民點(diǎn)269個(gè)，并已完成了它們的建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，部分已批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃，其中16個(gè)已批準(zhǔn)實(shí)施，目前正在實(shí)施建設(shè)。

　　房地產(chǎn)業(yè)更是城鎮(zhèn)變“胖”的一大亮點(diǎn)。2010年，正陽縣房地產(chǎn)投資完成46.9億元，銷售面積26.6萬平方米，銷售額5.3億元，同比分別增長27.6%、43.7%、87%。為了讓房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣委、縣政府加大了對房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康和快速發(fā)展。2010年，共有36個(gè)招商引資項(xiàng)目落戶正陽，完成新增城市建設(shè)用地1709.2畝。

二問鄉(xiāng)村如何變“靚”

　　正陽縣縣長李新中告訴筆者，正陽以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以新農(nóng)村規(guī)劃為龍頭，抓住有利時(shí)機(jī)，改善農(nóng)村環(huán)境，落實(shí)各個(gè)配套設(shè)施，真正將社會(huì)主義新農(nóng)村展現(xiàn)在世人面前。

　　全縣鄉(xiāng)、村、組設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)三級示范點(diǎn)，建設(shè)王勿橋鄉(xiāng)黃莊村、真陽鎮(zhèn)龐橋村2個(gè)省級試點(diǎn)，大林鎮(zhèn)江灣村、陡溝鎮(zhèn)尚田村等4個(gè)市級試點(diǎn)，袁寨鄉(xiāng)汪冢村、新阮店鄉(xiāng)王樓村等10個(gè)縣級試點(diǎn)。這些試點(diǎn)村全部統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一施工，嚴(yán)格落實(shí)居民點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施。

　　真陽鎮(zhèn)龐橋村是省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，縣規(guī)劃部門對龐橋村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確工業(yè)區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、居民居住區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、集中養(yǎng)殖區(qū)、良種試驗(yàn)區(qū)等。該村的新農(nóng)村住宅小區(qū)房子統(tǒng)一為兩層樓房，學(xué)校、游園、幼兒園、文化廣場、體育場地、敬老院、醫(yī)院、商店、綠地等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。目前，已投入資金3429萬元，道路、教學(xué)樓、辦公、休閑等工程基本完成，新村已初具規(guī)模。

三問居民如何變富

　　專業(yè)市場是居民經(jīng)商變富的渠道。作為一個(gè)擁有花生、生豬、小麥三張全國百強(qiáng)縣名片的農(nóng)業(yè)縣，正陽縣因地制宜，審時(shí)度勢，著力打造豫南農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品集散地，規(guī)劃了城東南市場建設(shè)集中區(qū)。

　　同時(shí)，正陽縣出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本、工商資本和外來資本投入縣城和小集鎮(zhèn)市場建設(shè)，相繼建成了正陽步行街、廣源建材、水果批發(fā)等專業(yè)市場，對鐘鼓樓蔬菜批發(fā)、萬寶聚小商品等市場進(jìn)行了改造升級，并整合了全縣7家農(nóng)機(jī)企業(yè)，占地近百畝的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)園和占地面積300畝的花生儲(chǔ)備交易物流中心也正在籌建之中。5年間，正陽建成城鄉(xiāng)專業(yè)市場48家，規(guī)模較大的專業(yè)和批發(fā)市場達(dá)13家。

　　擴(kuò)大市場建設(shè)投入，多元化引資，多渠道投資，吸納眾多商人進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工，聚多方財(cái)富，以市養(yǎng)市，建市活市，為更多的居民鋪設(shè)就業(yè)崗位，以此走向致富之路。正陽縣縣委書記趙興華的富民思路，讓我們聞之感喟頗多。