本刊記者 代廷偉 通訊員 肖立峰 張利民

長期以來，在人們以升學率為教育水平排座次的傳統(tǒng)印象里，正陽縣似乎沒給全市人民帶來多少驚奇。筆者近日在正陽縣教育系統(tǒng)采訪時欣喜地發(fā)現(xiàn)，正陽縣教育事業(yè)在最近３年里卻呈現(xiàn)連年攀升跨越式發(fā)展的勢頭。他們于不驚中掀起波瀾，于平實中孕育精彩的后發(fā)優(yōu)勢，日益為全市教育戰(zhàn)線同行注目。

２００６年至今的中招考試成績，正陽縣３年邁出三大步，而高考成績更是一年一個新臺階。２００７年中招考試該縣人均分躍居全市第一。２００８年，該縣高考進入本科線絕對人數(shù)占全市第六位，本科上線人數(shù)萬人比居全市第四，這在以往的正陽縣教育史上是絕無僅有的。

正陽縣的教育尤其是高中教育，為何會在短短的幾年中后來居上？他們走過一條怎樣的中興之路？

決策層：熱忱呵護百年大計

“必須把教育事業(yè)擺上興縣之基、強縣之本的優(yōu)先戰(zhàn)略，圍繞這一目標出政策、造環(huán)境、強投入?！闭柨h委書記趙興華、縣長李新中的“教育觀”既為全縣各界熟知，也為在正陽形成重教興教的大氣候發(fā)揮著指導作用。

趙興華、李新中于２００６年春上任伊始，就深入基層進行調(diào)查研究，通過訪民情、聽民聲、析縣情，找出了正陽經(jīng)濟相對滯后的根本原因在于教育滯后。為從根本上改變這一現(xiàn)狀，該縣召開縣委常委會和四個班子會議專題議教，成立了由縣委主要領導擔任組長的全縣教育工作領導小組，相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，著力解決制約教育發(fā)展的瓶頸問題。

在工作布局上，正陽縣委、縣政府始終堅持“三個定期”和“三個優(yōu)先”：定期召開專題會議，集中研究教育事業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和問題，及時調(diào)整政策力度和扶持強度；縣委、縣政府主要領導定期到中小學調(diào)研，充分掌握第一手資料；定期看望、慰問教職員工，悉心聽取教學一線的呼聲。縣委常委會、縣長辦公會議政時，優(yōu)先聽取教育工作匯報；決策時，優(yōu)先解決事關教育工作的問題；督察時，優(yōu)先跟蹤興教措施的落實情況。

該縣人大、政協(xié)定期聽取教育工作匯報，或?qū)徸h、評議教育工作，在全縣形成了像抓經(jīng)濟硬效益一樣抓事關百年大計的軟效益。

興教的關鍵在投入。正陽縣始終把增加教育投入、改善辦學條件作為政府的優(yōu)先責任，成立了教育經(jīng)費保障機制領導小組，建立了以財政撥款為主體、多渠道籌措為輔助的教育經(jīng)費保障機制，保證了教育投入主渠道的暢通，確保了國撥教育經(jīng)費的“三個增長”。３年來，該縣在財力十分有限的前提下，為教育事業(yè)累計投入３．４６億元，數(shù)額之巨居全縣各戰(zhàn)線之首。

正陽縣委、縣政府為解決教師隊伍缺編和斷層問題，連續(xù)幾年從大專院校優(yōu)秀畢業(yè)生中招聘５７０名教師充實到教學第一線，為全縣教師隊伍注入了活力。

教育發(fā)展的保障在環(huán)境。趙興華、李新中等縣四個班子領導多次深入學校調(diào)研，對教育工作作出重要批示，指導和幫助解決實際問題。同時要求：未經(jīng)縣委、縣政府特批，任何部門不得隨意到學校亂檢查，并堅決落實“只糾錯，不罰款”的政策，為創(chuàng)造寬松和諧教育環(huán)境和推動全縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展提供強有力的政策支持。

教體局：殫精竭慮提升管理水平

作為教育主管部門，正陽縣教育體育局自加壓力，負重奮進。該局緊緊圍繞縣委、縣政府“科教興縣、教育強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以首要實踐者和具體責任人的使命感和責任感，立志打好質(zhì)量翻身仗。他們從增強責任意識、危機意識、品牌意識入手，制定切合實際的具體措施。

局黨組一班人團結務實，銳意進取，多管齊下，量化管理，深化管理，硬化管理，著力提升管理層次和水平?？h教體局局長王樹林以振興正陽教育為己任，博采眾長務實開拓。他在充分調(diào)查研究的基礎上，理出了一條旨在向改革要活力、靠改革促發(fā)展，既具前瞻性又符合正陽教育發(fā)展實際的工作思路；響亮地提出了“四個堅定不移”：抓質(zhì)量堅定不移，抓評估堅定不移，抓獎懲堅定不移，抓教研堅定不移；明確強調(diào)“四不原則”：堅守安全工作不破零、辦學行為不踏線、遵紀守法不越軌、大局穩(wěn)定不出事這四條基本底線；切實帶領好學校領導班子和教職工隊伍，形成干事創(chuàng)業(yè)的群體，努力實現(xiàn)辦人民滿意的教育這個中心任務。

思路決定出路。正陽縣教育系統(tǒng)遵循教育教學管理規(guī)律，全方位推行學校管理改革，積極探索新形勢下學校管理的途徑和措施，把計劃管理、目標管理、序列管理、量化管理融為一體，把過程考核與效果考核有機結合，強化了靠管理求效益、向課堂要質(zhì)量、以質(zhì)量樹形象的管理理念，形成了高中圍繞升學抓管理、初中圍繞學生的全面發(fā)展抓管理、小學圍繞養(yǎng)成教育抓管理的新型管理機制。

教職工：用心育人力撐跨越式發(fā)展

“當初，我們對正陽的教育沒信心，孩子上高中時曾想到外地學校就讀。沒想到３年下來，孩子在今年的高考中成績居全市前茅。事實證明，咱正陽也能出尖子生！”文科成績位列今年全市高考之先的正陽縣高中考生涂盼的家長由衷地感慨，頗能反映部分學生家長對正陽教育的再認識。

普通民眾對正陽教育的再認識，社會各界對正陽教育的日益首肯，既緣于該縣有一套重教興教的戰(zhàn)略舉措，更緣于有一支用心施教、用心育人的教師隊伍。他們是振興正陽教育的中流砥柱和決定力量。

正陽縣各中小學認真貫徹落實“四個堅定不移”的指導思想，全面實施素質(zhì)教育，認真做好向管理要效益、向細化管理要質(zhì)量這篇大文章，不斷提高管理水平；堅持教學質(zhì)量檢查統(tǒng)評制，堅持“多勞多得、優(yōu)勞多得”的津貼發(fā)放制，極大地調(diào)動了廣大教職工的積極性，使教師感到工作舒心、教學靜心、投入專心、輔導熱心，充分發(fā)揮了廣大教師的能動性和創(chuàng)造性；深化課程改革，推進全面發(fā)展，注重校本研究，實施“逐人診斷，逐人突破”聽評課活動，開齊開足全部新課程；加強綜合實踐活動課的管理和指導，進行綜合素質(zhì)的公正評價，使教職工的競爭意識明顯增強，工作熱情空前高漲。目前，正陽縣各級各類學校的整體面貌得到極大改善，校風、教風、學風日新月異，全縣廣大教職工以爭創(chuàng)佳績的生動實踐表達著對教育事業(yè)的奉獻與忠誠。