記者 王安麗

春光明媚，桃花李花競相開放，泥土散發(fā)著青草的芳香，三月的鄉(xiāng)村一派盎然生機。

踏著春的腳步，記者來到了確山縣雙河鄉(xiāng)楊店村、劉店鎮(zhèn)獨山村等新農(nóng)村示范點，所到之處呈現(xiàn)在我們面前的是干凈整潔的村莊，粉刷整治一新的村容村貌，成行成排的風景樹，設施齊全的休閑娛樂健身廣場和花園式的游園，寬敞明亮的文化書屋，新修建的高標準戶戶通水泥路，整齊劃一的路燈。農(nóng)民生活環(huán)境優(yōu)美，生活富足，處處呈現(xiàn)一派歡樂祥和的氛圍。這是記者在確山縣采訪新農(nóng)村建設時所看到的一個縮影。據(jù)了解，我市２００６年開展新農(nóng)村建設以來，確山縣２０９個行政村（含居委會）中已建成１１９個新農(nóng)村建設示范點。確山縣新農(nóng)村建設走在了全市的前列。確山縣２００６年、２００７年連續(xù)兩年被評為全省扶貧開發(fā)推進社會主義新農(nóng)村建設先進縣；２００７年，被市委、市政府授予新農(nóng)村建設先進縣榮譽稱號，三里河鄉(xiāng)和劉莊村、后樓村、譚樓村被評為全省新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)、村。

幾年來，確山縣委、縣政府牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照中央新農(nóng)村建設“二十字”方針的要求，堅持“試點先行、群眾自愿、注重特色、縣鄉(xiāng)扶持”的原則和“農(nóng)民主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、縣幫建”的工作機制。以村容村貌綜合整治和改善農(nóng)村基礎設施條件為突破口，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為重點，集中開展村容村貌整治，強力推進新農(nóng)村建設，不斷探索推進新農(nóng)村建設的新途徑，使大批群眾走上了致富路，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。確山縣委、縣政府在抓好２００６年、２００７年５２個新農(nóng)村示范點建設的基礎上，２００８年初，縣委、縣政府拿出４１１萬元，給予２００７年驗收合格的３１個新農(nóng)村示范點進行扶持，又投資２６８０萬元重點扶持培植了６７個新農(nóng)村示范點（區(qū)），完成道路硬化１６０公里，修砌排水溝８０公里，修建健身園６６處，面積１．８萬平方米，購置健身器材４０２件（套），安裝路燈７００盞，栽植綠化樹１３．３萬株，種植花草５萬平方米，墻體粉白６７萬平方米，設置文化活動室６７個，面積１３５０平方米，修建垃圾池１９６個，購置果皮箱１２０個。受益農(nóng)戶３３５０戶，人口１３４００人，沼氣（含液化氣、秸稈氣化）入戶率６０％，自來水入戶率２０％。到２００８年底，全縣新農(nóng)村示范點（區(qū)）１１９個，受益人口２６０００人。

領導重視 建章立制

領導重視是搞好新農(nóng)村建設的重要保證。確山縣委、縣政府把推進社會主義新農(nóng)村建設作為全局工作的一件大事，放在突出位置來抓，成立了確山縣社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組和社會主義新農(nóng)村示范村工作指導委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應組織?熏形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。為推進新農(nóng)村建設扎實開展，縣委、縣政府決定，一是把新農(nóng)村建設作為縣五項重點工作之一，納入縣“三杯”競賽量化考核體系。凡驗收合格一個新農(nóng)村示范點，給示范點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三杯”競賽考核總分加８分，多建多加分。同時，嚴格按照“三杯”競賽的考核結果使用干部，從而充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓新農(nóng)村建設的積極性。２００７年，該縣石滾河鄉(xiāng)在“三杯”競賽考核時倒數(shù)第一，縣委、縣政府按規(guī)定對該鄉(xiāng)主要領導進行了調(diào)整。新一屆領導班子上任后，傾全鄉(xiāng)之力抓新農(nóng)村建設，２００８年一年內(nèi)建成了１０個示范點，在“三杯”考核中加了８０分，在全縣的排名由原來的倒數(shù)第一變?yōu)橄冗M。二是實行以獎代補。凡驗收合格的示范點，由縣、鄉(xiāng)財政分別給予１５萬元和５萬元的資金獎勵，多建多獎，從而充分調(diào)動了群眾建設新農(nóng)村的積極性。２００７年縣財政拿出了４１１萬元，２００８年縣財政拿出了８００萬元用來獎勵。三是集中捆綁使用資金。以村容村貌整治為平臺，加大項目資金的整合力度，對各類涉農(nóng)資金和項目進行統(tǒng)籌安排，集約投放。兩年來，共整合各類資金４６００萬元，向新農(nóng)村示范村傾斜，重點扶持各示范村的基礎設施建設和發(fā)展溫棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)。

科學切入 明確標準

確山縣委、縣政府從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，把村容村貌整治作為新農(nóng)村建設的切入點，制定了以“四通、四有、六化”為主要內(nèi)容的基礎設施建設和村容村貌整治具體標準，即通水泥路、通自來水、通沼氣、通廣播電視，有健身廣場、有文化活動室、有農(nóng)家超市、有衛(wèi)生室，環(huán)境凈化、道路硬化、村莊綠化、民居美化、街道亮化、管理規(guī)范化，使鄉(xiāng)、村、組在村莊整治過程中工作有目標、整治有標準、驗收有依據(jù)，群眾自覺自愿參與，積極投入新農(nóng)村建設中。

廣泛宣傳 激活主體

建設新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。確山縣委、縣政府十分注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾放在首位?？h電視臺開辟了《新農(nóng)村》專題欄目，定期播放全縣新農(nóng)村工作動態(tài)、經(jīng)驗、政策等。同時，利用召開新農(nóng)村現(xiàn)場會、促進會等形式廣泛宣傳新農(nóng)村建設的目標、意義及優(yōu)惠政策，炒熱了群眾思想，激發(fā)了農(nóng)民建設美好家園的積極性。

部門幫扶 社會參與

在新農(nóng)村示范村建設中，確山縣委、縣政府注重引導凝聚各方面的力量支持農(nóng)村，服務農(nóng)民。該縣采取“一對一”結對幫扶的形式，縣直單位各分包一個示范點，對分包的示范點給予資金和物資支持?？h人勞局為瓦崗鄉(xiāng)邢店村邢店中組安裝路燈１２盞，購置健身器材６件。兩年來，各幫扶單位共幫扶錢物達４６０萬元，其他社會力量累計捐款達１８７萬元，有力地支持了示范點的基礎設施建設。

確山縣委書記王明威多次在會上說，新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，有利于農(nóng)村公共資源的有效利用，有利于農(nóng)村生產(chǎn)、生活、居住方式的根本轉變，有利于農(nóng)民素質的提高，有利于農(nóng)村民主建設，有利于提高黨的執(zhí)政能力和政府職能的轉變，有利于整體、系統(tǒng)地解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。據(jù)了解，２００９年，確山縣委、縣政府將進一步創(chuàng)新工作機制，加大資金投入，加快新農(nóng)村建設步伐，新農(nóng)村建設正如火如荼地進行。確山大地一派生機勃勃，新農(nóng)村必將建設得更加美麗。