興修農(nóng)田水利 振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)

泌陽縣5年治理水土流失面積152.6平方公里

本報(bào)訊 （記者 侯偉峰 通訊員 高 莉 王清江 張成亮）入冬以來，泌陽縣把山水田林路綜合治理當(dāng)做中心工作來抓，共完成4條小流域的治理，綜合治理面積35平方公里，坡改梯23公頃，修建水保道路22公里、塘堰壩5座，營(yíng)造水保經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝，動(dòng)土石方896萬立方米。

泌陽縣現(xiàn)有水土流失土地面積1092平方公里，在稅費(fèi)改革、“兩工”取消后，全縣農(nóng)田水利建設(shè)曾一度滑坡，特別是山區(qū)小流域治理往年大兵團(tuán)作戰(zhàn)一去不復(fù)返，給全縣根治水土流失帶來了一定的困難。在此情況下，該縣著眼全局，及時(shí)決策，以“政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲，全社會(huì)參戰(zhàn)”為主題，政府出資為引導(dǎo)，吸引全社會(huì)投資為方向，出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，大搞小流域綜合治理：每年拿出100萬元專項(xiàng)資金支持水土保持工作，并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，深化“四荒”使用權(quán)的承包、租賃、拍賣工作，鼓勵(lì)廠礦、企事業(yè)單位或大戶牽頭，吸引社會(huì)資金，實(shí)行股份合作，拓寬投融資渠道，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的水土保持投入機(jī)制。在長(zhǎng)期實(shí)踐工作中，該縣創(chuàng)新出民主謀水保、民營(yíng)興水保、民眾干水保的“三民水保”治理模式，有效解決了長(zhǎng)期以來存在的小型水土保持工程“農(nóng)民干不了、集體干不好、國(guó)家管不到”的大問題。幾年來，該縣“三民水保”投入資金5000余萬元，綜合治理“四荒”27.5平方公里。

為加快水土流失治理步伐，該縣實(shí)施了“三個(gè)一”工程，即規(guī)劃一步到位、治理一次達(dá)標(biāo)、投入一年見效。綜合治理后的流域，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化布局要求，依據(jù)“林果上山、糧田下川、坡面林草、徑流防攔”的模式，組織群眾發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年治理，來年受益，并根據(jù)水土保持綜合治理規(guī)劃，利用農(nóng)閑時(shí)間，采取人力與機(jī)械配合作戰(zhàn)的方式，集中連片，綜合治理。“十一五”期間該縣綜合治理水土流失土地面積152.6平方公里，治理后的小流域基本實(shí)現(xiàn)治理一座山頭，綠化一片土地，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，攔蓄徑流泥沙，補(bǔ)充地下水源，營(yíng)造綠色銀行，富裕一方群眾的目標(biāo)。