政策推動(dòng) 利益驅(qū)動(dòng) 典型帶動(dòng) 服務(wù)促動(dòng)

泌陽縣掀起民營水利建設(shè)熱潮

本報(bào)訊 （記者 陳 司 通訊員 夏富祥）近年來，泌陽縣以深入開展“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)為載體，在切實(shí)抓好國家投資大型水利項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮民營辦水利的作用，靠政策推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，激活發(fā)展主體，調(diào)動(dòng)群眾自辦水利的積極性，掀起了民營水利建設(shè)熱。

政策推動(dòng)。該縣先后出臺了《泌陽縣關(guān)于拍賣治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)多元化投資辦水利的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)社會法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及聯(lián)戶或個(gè)人投資，按照統(tǒng)一規(guī)劃，采取獨(dú)資、合資、股份合作等形式興辦小型水利工程。

利益驅(qū)動(dòng)。該縣按照“誰投資，誰建設(shè)，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，對投資風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、回報(bào)率高、收益期長、具有較強(qiáng)投資吸引力的小型水利工程和農(nóng)田水利設(shè)施，只要按照統(tǒng)一規(guī)劃，符合設(shè)計(jì)要求，政府就全力支持群眾自建。雙廟街鄉(xiāng)20戶農(nóng)民聯(lián)合集資，攔蓄補(bǔ)源，有效地解決人畜飲水問題，擺脫了常年缺水困境。對已建小型水利工程，政府讓利于民，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包或資產(chǎn)拍賣等形式，進(jìn)行工程管理體制改革，使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，既盤活了水利存量資產(chǎn)，又加強(qiáng)了工程管理責(zé)任，確保長期發(fā)揮效益。

典型帶動(dòng)。該縣在加大對小流域治理投資力度的同時(shí)，因地制宜，采取招商引資、股份合作等形式，鼓勵(lì)扶持社會力量投資開發(fā)“四荒”資源，開展小流域治理。盤古鄉(xiāng)民營企業(yè)家李書宇出資360萬元買斷磨山治理區(qū)萬畝荒山，使大片荒山、荒坡得到了開發(fā)利用。馬谷田鎮(zhèn)下河村荒山、荒坡面積2萬多畝，原村支書徐清杰帶領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè)，先后集資70多萬元，投工250萬人次，通過抽槽整地把全村2萬多畝荒山、荒坡變成了坡改梯田。由于生產(chǎn)條件的改善，該村成為豫南小有名氣的花果村、蔬菜村、煙葉村。

服務(wù)促動(dòng)。為幫助社會和農(nóng)民群眾自辦水利，該縣各涉農(nóng)部門協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，全力為民營水利項(xiàng)目建設(shè)提供從審批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到工程施工、建后管理全方位“一條龍”服務(wù)。水利工程技術(shù)人員經(jīng)常深入民營水利建設(shè)一線，為民營水利解決各種技術(shù)難題；縣領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)開辦工作人員主動(dòng)幫助民營水利項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決資金等困難和問題，為民營自辦水利提供了寬松的發(fā)展環(huán)境。至目前，全縣民營自辦水利投資達(dá)上億元，有效地解決了農(nóng)業(yè)大縣興建水利資金短缺問題，促進(jìn)了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)大發(fā)展。