改善基礎(chǔ)設(shè)施 促進(jìn)農(nóng)民增收

泌陽農(nóng)開項(xiàng)目為農(nóng)民“增金添銀”

本報(bào)訊 （記者 陳 司 通訊員 張成亮）近日，泌陽縣高邑鄉(xiāng)下陳洼村村民陳有之給筆者算了一筆對比賬，他家經(jīng)過改造過的5畝田地夏秋種水稻，冬季種優(yōu)質(zhì)小麥，一年收入1萬多元。而在配套農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)前，總是麥茬豆、豆茬麥，幾畝地的收入還不夠化肥農(nóng)藥費(fèi)用。僅去年以來，該縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金就達(dá)1.35億元，糧食同比增長1000萬公斤，農(nóng)民人均增收327.44元，增長率達(dá)8%。

泌陽縣地處淺山丘陵區(qū)，中低產(chǎn)田比重在60％以上，加上自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)民增收困難。為改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，該縣搶抓國家擴(kuò)大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，依托項(xiàng)目建設(shè)，以水利工程建設(shè)為主，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，開發(fā)水源，興水趨利，改造中低產(chǎn)田。

為把惠農(nóng)項(xiàng)目真正做成“民心工程”，該縣按照“因地制宜、擇優(yōu)選項(xiàng)、競爭立項(xiàng)、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的原則，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中堅(jiān)持推行“三制”，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。一是推行履約保證金制，項(xiàng)目工程中標(biāo)企業(yè)先交納20%履約保證金，再簽訂施工合同，待工程完成經(jīng)驗(yàn)收合格后再返還施工企業(yè)。二是推行“四級(jí)監(jiān)管制”，即工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督員、工程督察、義務(wù)監(jiān)督員，從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)督。三是推行工程驗(yàn)收評(píng)定獎(jiǎng)懲制，對評(píng)出的優(yōu)質(zhì)工程給予獎(jiǎng)勵(lì)，使工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。

該縣充分利用水力資源豐富的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體，狠抓水源開發(fā)和田水配套工程建設(shè)，采取修引河渠、建攔河壩、推挖堰塘、建提灌站、打機(jī)井等開發(fā)建設(shè)形式，積極探索丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。去年，該縣爭取水利項(xiàng)目投資1.27億元，縣財(cái)政在困難的情況下投入資金800萬元，開工水利建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，完成了三山等4個(gè)病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程，并對華山等5個(gè)水庫進(jìn)行維修加固和設(shè)施改造。同時(shí)，該縣投資1742萬元，新上馬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)2個(gè)，新建提灌站8個(gè)，攔河壩9座，打機(jī)電井120眼，推搪48個(gè)，開挖疏浚溝渠160公里，新增有效灌溉面積6萬畝，新建旱保田4萬畝，坡改梯田15萬畝，擴(kuò)大良種種植面積114萬畝。

通過農(nóng)開項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力顯著提高。同時(shí)，該縣引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身?xiàng)l件迅速調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。至目前，該縣新建蔬菜大棚140座，種植反季節(jié)蔬菜平均每畝增收2萬多元，菜農(nóng)共增收近500萬元。由于農(nóng)開項(xiàng)目及時(shí)發(fā)揮作用，大多數(shù)農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)種植模式，改種優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)水稻、優(yōu)質(zhì)煙葉、反季節(jié)蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。去年，全縣糧食總產(chǎn)70萬噸，較上年增長8%。