引領(lǐng)新型工業(yè)化

——駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展綜述

記者 唐 翀

圖為富興電子科技有限公司一角。  記者 唐 翀 攝

陽(yáng)光燦爛，姹紫嫣紅，走進(jìn)駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目工地上，焊花飛濺、機(jī)聲隆隆，一派生機(jī)；前進(jìn)大道、中原大道等重點(diǎn)工程快速推進(jìn)；富興電子、恒興數(shù)控、潔康醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目日新月異，隨處可見(jiàn)欣欣向榮的大建設(shè)、大發(fā)展、大開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

“駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2012年底省政府最后一個(gè)批復(fù)的全省第180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是市委、市政府舉全市之力精心打造，代表全市新型工業(yè)化水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雖然起步晚，但提速快，短短一年多的時(shí)間里，全面掀起了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷安置、招商引資和項(xiàng)目入住的熱潮，路網(wǎng)框架基本拉開(kāi)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合承載能力已初步形成，充滿生機(jī)和活力，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。”日前，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任李新中告訴記者。

該集聚區(qū)規(guī)劃總面積17.65平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是電子信息和新材料，集中規(guī)劃建設(shè)電子信息、輕工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、綜合服務(wù)四個(gè)功能園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、三年產(chǎn)效益、五年成規(guī)模的發(fā)展目標(biāo)和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，集約集聚、做大做強(qiáng)、產(chǎn)城互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成一個(gè)引領(lǐng)全市新型工業(yè)化水平的現(xiàn)代工業(yè)新城、豫南大物流基地面向全省及全國(guó)的電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)基地。

“過(guò)去的2013年，對(duì)于駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)講，在艱難創(chuàng)業(yè)起步中，取得了顯著的工作成效。辦事處在征地拆遷安置和“雙治違”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高和轄區(qū)社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜，各種矛盾互相交織的情況下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)全面推開(kāi)、齊頭并進(jìn)，我們的各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。”日前，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)源辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書(shū)記任爽向記者介紹。

產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已初步顯現(xiàn)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。今年，集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大道等5條主干道路全部建成通車(chē)，緯十東路（高速北引線）全面啟動(dòng)實(shí)施，“三縱六橫”主干路網(wǎng)即將形成。2013年實(shí)施的公租房一期504套主體竣工，二期1001套全面開(kāi)工建設(shè)，2014年2000套公租房今年6月份全面開(kāi)工建設(shè)；刁莊集中安置區(qū)一期工程主體已完成，即將交付使用，可集中安置2013年2700余人拆遷群眾，二期工程正在完善各種前期建設(shè)手續(xù)，麥?zhǔn)蘸笕鎰?dòng)工。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心主體已完成，今年底投入使用。開(kāi)源小學(xué)、醫(yī)療社區(qū)服務(wù)中心等生活服務(wù)項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)集群初顯規(guī)模。按照統(tǒng)籌布局、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約的原則，招大引強(qiáng)、招高引新、招真引實(shí)。目前，已入住項(xiàng)目10個(gè)，其中國(guó)電駐馬店熱電有限公司等3個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；在建項(xiàng)目7個(gè)，其中總投資30億元的富興電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于2013年3月開(kāi)工建設(shè)，一期主體已建成，相繼與臺(tái)灣華立集團(tuán)、富士康集團(tuán)等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，今年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二期全面開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目整體建成后將成為豫南地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偼顿Y10億元的恒興數(shù)控產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、三超鋼結(jié)構(gòu)均已開(kāi)工建設(shè)。另有一批投資億元以上的潔康醫(yī)療器械、晨明生物科技、永創(chuàng)、嘉邦新材料等項(xiàng)目正在實(shí)施。

集約節(jié)約及產(chǎn)城互動(dòng)。在集約節(jié)約方面，該集聚區(qū)一是控制落地項(xiàng)目投資強(qiáng)度。嚴(yán)格要求投資強(qiáng)度達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，投資億元以下項(xiàng)目原則上不單獨(dú)供地，全部入住標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二是入住項(xiàng)目原則上全部建設(shè)三層以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地利用效率。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房尤其是多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)步伐，便于中小企業(yè)快速進(jìn)駐。

在產(chǎn)城互動(dòng)方面，一是統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)及安置房建設(shè)，優(yōu)先布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施，推動(dòng)公共交通等加快向集聚區(qū)延伸覆蓋。二是鼓勵(lì)通過(guò)捆綁開(kāi)發(fā)、吸引社會(huì)投資等方式，提高市場(chǎng)化融資能力。三是切實(shí)保障搬遷村民權(quán)益，統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，優(yōu)先安置搬遷村民在集聚區(qū)就業(yè)。

打造高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)軟硬環(huán)境

2014年是“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階、出形象”的關(guān)鍵一年，該集聚區(qū)將重中之重抓好基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)，突破征地拆遷安置工作難點(diǎn)，打造承載高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)軟硬環(huán)境亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提速提升。

完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一是對(duì)2013年主路面建成的創(chuàng)業(yè)大道等五條主干路網(wǎng)，進(jìn)行水、電、暖、氣等全面配套，盡快綠化亮化，滿足項(xiàng)目入住需求，創(chuàng)造條件啟動(dòng)緯四東路等6條道路修建。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心和2013年開(kāi)工建設(shè)的公租房投入使用，為區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌提供金融、會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)。三是醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施完成規(guī)劃選址和土地報(bào)批工作。

推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。突出招大引強(qiáng)、招真引實(shí)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高科技、高附加值的基地型、龍頭型項(xiàng)目。今年以來(lái)，總投資3.5億元的年產(chǎn)70萬(wàn)套新材料節(jié)能廚具生產(chǎn)項(xiàng)目和總投資3.5億元的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷(xiāo)售項(xiàng)目二期已洽談成熟，即將入住，特別是總投資60億元的中國(guó)（駐馬店）汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可望近期簽約，該項(xiàng)目將招引汽車(chē)電子配件企業(yè)和后汽車(chē)市場(chǎng)生產(chǎn)企業(yè)入住，建成集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，集中規(guī)劃建設(shè)200畝的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，集中吸引高成長(zhǎng)性中小企業(yè)項(xiàng)目入住。

統(tǒng)籌開(kāi)展征地拆遷安置。麥?zhǔn)蘸笕鎲?dòng)刁莊安置區(qū)二期工程項(xiàng)目建設(shè)，完成2014年項(xiàng)目建設(shè)征地約4000畝，拆遷約500戶(hù)、近3000人，約20萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。

全力保障項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包和定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資源部，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入住項(xiàng)目用工難問(wèn)題，滿足入住企業(yè)用工需求。

近日，記者在駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪時(shí)，李新中正在主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，一線研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題。他說(shuō)，發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)的永恒主題，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。就開(kāi)發(fā)區(qū)而言，要抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)兩大支撐，引領(lǐng)全市的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，李新中擲地有聲地對(duì)區(qū)、辦事處、村各級(jí)班子以及區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)和干大事、謀大業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)精神，以更大的力度和決心掀起產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)熱潮，尤其是征地拆遷安置力度不能減，務(wù)求提前兩年，在三年之內(nèi)完成所有村莊拆遷任務(wù)，完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)決完成2015年工業(yè)增加值10億元、稅收1億元以上的省定目標(biāo)，“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。