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不信謠不傳謠 講文明樹新風(fēng) 網(wǎng)絡(luò)安全
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上蔡:激情演繹“聚變”新跨越

2014-06-03 08:15 來源:駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯:wq
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摘要:上蔡,一片人文氣息厚重的土地,因城而名;一部激昂奮進(jìn)的興業(yè)史,因產(chǎn)而興。

——上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5年發(fā)展綜述

記者   通訊員 張海波 張艦艇

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近日,女工們在河南榮光鞋業(yè)三期新廠區(qū)第二車間包裝流水線上包裝即將出口歐洲的布膠鞋。河南榮光鞋業(yè)三期總投資3.5億元,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年可產(chǎn)布膠鞋1200萬雙、產(chǎn)值3.5億元、利稅3500萬元,可安排2600多人就業(yè)。 通訊員 宋永亮

上蔡,一片人文氣息厚重的土地,因城而名;一部激昂奮進(jìn)的興業(yè)史,因產(chǎn)而興。

5年來,上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的要求,不斷加大招商引資力度、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)城融合,實(shí)現(xiàn)道路、電力、通信、供水、排水、排污、有線電視“七通一平”,先后被評為河南省“十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“最具投資法治環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

5年來,上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從無到有、由弱到強(qiáng),經(jīng)歷了一場掙脫桎梏、茁壯成長的奮發(fā)之旅。

一組數(shù)字見證了上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輝煌巨變:至2013年底,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2009年有較大增長,規(guī)劃面積由11.11平方公里擴(kuò)展到16.88平方公里,建成區(qū)面積由3.2平方公里增加到9平方公里,入住項(xiàng)目由38個(gè)增加到128個(gè),工業(yè)項(xiàng)目由30個(gè)增加到110個(gè),固定資產(chǎn)投資由15.3億元增加到65.6億元,主營業(yè)務(wù)收入由30.2億元增加到131億元,就業(yè)人員由8600人增加到2.45萬人。

5年的發(fā)展實(shí)踐表明:上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為該縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃

上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始建于2007年, 2009年省委、省政府第一批納入發(fā)展規(guī)劃的全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,主體部分位于上蔡縣城西北部。

產(chǎn)業(yè)是“立城之基、興城之本”。為做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),上蔡縣在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,聘請河南省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃論證,制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期(到2015年)、中期(到2018年)和遠(yuǎn)期(到2020年)發(fā)展目標(biāo)。明確了以農(nóng)副產(chǎn)品加工和輕工制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把集聚區(qū)打造成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的人流、物流、資金流、信息流的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),河南省重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全省知名的制鞋、制門、服裝、玩具和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

目前,上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成了以制鞋、制門、服裝、玩具為主的輕工制造和以面粉、糧油、食品等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群。以制鞋為主的輕工制造業(yè)已發(fā)展企業(yè)26家,培育了“榮光”、“澳祥”、“雙峰”等知名品牌,其中榮光鞋業(yè)年產(chǎn)值13億元、年出口創(chuàng)匯2000多萬美元。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已發(fā)展企業(yè)29家,培育了“豫花”、“久久”、“珍麥軒”、“福貝旺”、“海博”等知名品牌,其中大程面粉公司生產(chǎn)的“豫花”牌面粉直供人民大會(huì)堂,天一食品公司生產(chǎn)的非油炸方便面深受消費(fèi)者青睞。

承接轉(zhuǎn)移,廣泛招商

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)靠招商。近幾年,上蔡縣充分發(fā)揮地處駐馬店、周口、漯河三市之間區(qū)域性中心城市區(qū)位交通優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工制造兩大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和體育用品、禮品、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈招商引資,積極承接龍頭型、基地型和集群型項(xiàng)目,緊盯長三角、珠三角和京津地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展動(dòng)向、投資動(dòng)態(tài),實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商,著力招大引強(qiáng)。

為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,該縣抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,創(chuàng)新方式方法,大力開展招商引資活動(dòng)。除積極組團(tuán)參加省、市組織的招商推介活動(dòng)外,先后多次組織有關(guān)人員赴廣東、上海、福建、江蘇、浙江等地開展招商引資活動(dòng),以扎實(shí)的作風(fēng)、坦誠的態(tài)度、真摯的感情,贏得了客商的尊重和信任??h直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)行“二分之一”工作法,營造了濃厚的招商引資氛圍。同時(shí),積極為投資客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),千方百計(jì)為企業(yè)解決困難問題,做到以情感人、以誠感人,形成了多期投資效應(yīng),帶動(dòng)了更多客商投資上蔡。榮光集團(tuán)、國能生物發(fā)電、漢帛國際、香港華倫玩具、閩商食品工業(yè)園等一批知名企業(yè)(項(xiàng)目)紛紛落地上蔡。五年來,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目90個(gè)、總投資182億元,其中億元以上項(xiàng)目48個(gè)、5億元以上項(xiàng)目15個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,為上蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

“如今,集聚區(qū)已經(jīng)成為上蔡經(jīng)濟(jì)崛起的新載體,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新戰(zhàn)場,踐行‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。”上蔡縣委書記彭賓昌指出。

夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化環(huán)境

花香自有蜂蝶舞,巢暖引來金鳳凰。上蔡以誠招商,兌現(xiàn)承諾,傾力為項(xiàng)目客商入住打造一流的投資環(huán)境,提供一流的服務(wù)。

自組建以來,上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“規(guī)劃先行、適度超前”的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2013年底,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.73億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房85.65萬平方米、道路117.5公里、供排水管網(wǎng)119公里,分別是2009年的7.6倍、11.9倍、5.2倍,110千伏變電站1座、污水處理廠1座、垃圾中轉(zhuǎn)站4座,供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。目前,綠化率達(dá)到30%,污水集中處理率達(dá)到80%。高速引線、龍勝大道、秦相大道等主干道暢通無阻,特別是京港澳高速引線的建成通車,形成了48橫貫通東西南北的交通路網(wǎng)格局。

完善服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),上蔡縣非常注重發(fā)展軟環(huán)境的打造。“環(huán)境優(yōu)才能引來金鳳凰。我們以企業(yè)需求為中心,改進(jìn)作風(fēng),提升效能,創(chuàng)新服務(wù),為客商入住提供一切便利條件。”上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任李四強(qiáng)如是說。

樹立“企業(yè)至上”的服務(wù)理念,始終堅(jiān)持 “把企業(yè)家當(dāng)親人、把企業(yè)的事當(dāng)家事去做”,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 從體制機(jī)制的創(chuàng)新,到工作方式方法的改進(jìn),再到政府心態(tài)、身份的定位,集聚區(qū)在與企業(yè)的良性互動(dòng)過程中,形成了“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的一條龍服務(wù)機(jī)制,該機(jī)制在切實(shí)解決企業(yè)的用錢、用地、用工、用水、用電問題的過程中,發(fā)揮了積極有效的作用。實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)25天安靜生產(chǎn)日、掛牌保護(hù)等項(xiàng)制度,嚴(yán)厲查處涉企“四亂”行為,重拳打擊干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。

多策多措并舉,破解發(fā)展難題。突破要素瓶頸,方能推動(dòng)發(fā)展。在解決土地問題上,該縣一方面采取城鄉(xiāng)掛鉤、拆舊村建新村的方式,把節(jié)余出來的土地置換為建設(shè)用地指標(biāo);另一方面加大土地資源整合力度,盤活破產(chǎn)企業(yè)、廢棄廠房等閑置土地。同時(shí),嚴(yán)格控制用地審批,按照項(xiàng)目投資額度確定用地規(guī)模,引導(dǎo)投資主體建設(shè)高層建筑、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。截至2013年底,累計(jì)為企業(yè)報(bào)批土地近6000畝。在企業(yè)融資方面,成立了上蔡縣企業(yè)投資擔(dān)保中心和興工投資有限公司,并以此為投融資平臺(tái),先后與農(nóng)信社等多家金融單位簽訂了《合作協(xié)議》,累計(jì)融資4.2億元用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)為企業(yè)擔(dān)保貸款5300萬元,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2億多元。針對勞動(dòng)力資源緊張的狀況,為確保企業(yè)正常生產(chǎn),鞏固招商引資成果,該縣將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招募員工工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加大工作力度,保證企業(yè)用工需求。創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招工中心QQ群”信息平臺(tái),組織開展企業(yè)用工招聘會(huì),大力實(shí)施陽光工程、雨露計(jì)劃,加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度,舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班128期,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工1.2萬余人。

產(chǎn)城融合,互動(dòng)發(fā)展

上蔡縣的決策者認(rèn)為,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),走出一條“三不兩新”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,就是要正確把握產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的辯證關(guān)系,著力構(gòu)建一座產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)相互融合協(xié)調(diào)發(fā)展,融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)新城。

“路平了,街寬了,交通順暢了,游園綠地多了,夜景更美了!”2014年春節(jié)前,在北京工作多年的先生回到老家上蔡,不禁發(fā)出感嘆:“真沒想到家鄉(xiāng)縣城變化這么大!”

以產(chǎn)興城,依城促產(chǎn)。近幾年,上蔡縣在全力加大招商引資項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的同時(shí),響亮地提出了打造宜商、宜居、宜工、宜游的“四宜”城市奮斗目標(biāo)。圍繞打造“四宜”新型城市,上蔡縣委、縣政府在組織啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編時(shí),全面梳理規(guī)劃思路和存在問題,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,大手筆、大氣魄的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,聘請相關(guān)專家對縣城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃進(jìn)行重新修編,科學(xué)編制《上蔡縣城市總體規(guī)劃》、《中心城區(qū)土地利用規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的無縫對接、融合發(fā)展。

2013年以來,該縣在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)的同時(shí),先后投巨資對老城區(qū)主要街道進(jìn)行擴(kuò)建和改造,已完成東西大街、南北大街、蔡都大道、白云大道、蔡侯路等11條城區(qū)主干道的改、擴(kuò)建工程;整治背街小巷26條,相繼建成廣場、游園、街頭綠地10余處。城市管理工作持續(xù)加強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)推進(jìn),市容市貌明顯改觀,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

 圍繞完善服務(wù)功能,提高承載能力,上蔡縣還積極推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè),引進(jìn)了一批產(chǎn)城綜合體項(xiàng)目。目前,總投資12億元的中部禮品城項(xiàng)目一期工程已基本建成,總投資30億元、占地1300畝的海麟·黃淮商貿(mào)城,總投資15億元、占地278畝的百慧園廣場,總投資5億元、占地41畝的華倫時(shí)代廣場項(xiàng)目等一批大塊頭項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)之中,占地56畝、投資7800萬元的瑞天榮勝公租房小區(qū)主體工程已全部完工。

“力爭2014年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入住工業(yè)項(xiàng)目30個(gè),完成固定資產(chǎn)投資70億元,主營業(yè)務(wù)收入超過150億元,新增勞動(dòng)崗位5000個(gè);爭取到 2020年入住企業(yè)超過300家,總產(chǎn)值在250億元以上。努力打造‘開拓、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效’的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。”上蔡縣委副書記、縣長胡建輝對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的未來充滿了信心。

上蔡,新程已啟,絢麗可期!

責(zé)任編輯:wq

(原標(biāo)題:駐馬店網(wǎng))

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