破解項(xiàng)目落地難題  避免國有資產(chǎn)流失

正陽縣引領(lǐng)土地市場健康發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 楊軍民 通訊員 高萬寶）今年，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開始后，正陽縣把整治違法占地、違法建設(shè)作為群眾路線教育實(shí)踐活動的一個(gè)重要載體，集中利用三個(gè)月的時(shí)間打一場整治違法占地、違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣趕超發(fā)展提供重要保障。

堅(jiān)持政策支持，穩(wěn)妥推進(jìn)。該縣制訂了《正陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)清查工作方案》、《正陽縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)清查工作方案》；“雙違”整治過程中，先后出臺了《正陽縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)清查處理補(bǔ)充規(guī)定》等文件；處理“雙違”問題時(shí)，嚴(yán)格政策界限，區(qū)別對待，實(shí)行“一補(bǔ)三拆”，即對2011年“雙清”工作開展以前已建成且不影響規(guī)劃的“雙違”項(xiàng)目，由“雙違”戶主動補(bǔ)繳稅費(fèi)后，縣國土、住建、稅務(wù)、人防等部門為其補(bǔ)辦土地使用證、準(zhǔn)建證等相關(guān)手續(xù)，對不符合城市規(guī)劃的“雙違”建設(shè)堅(jiān)決拆除。

堅(jiān)持依法依規(guī)，柔性操作。該縣對不符合政策規(guī)定的，在拆除過程中注重做好群眾思想工作，最大限度爭取違建戶的理解、支持和配合，有效減少執(zhí)法阻力。在整治過程中，該縣要求領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)說情，黨員干部不參與、不支持或不組織實(shí)施“雙違”建設(shè)，應(yīng)帶頭支持整治工作，不準(zhǔn)說和做不利于整治工作的話和事。同時(shí)，提倡自拆，對同意拆違且自身無力拆除的，該縣以助拆的方式進(jìn)行人性化處置。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，公平公正。該縣在執(zhí)法過程中堅(jiān)持把依法行政貫穿始終，不論違建程度大小，不管涉及哪一個(gè)部門，不管當(dāng)事人有何背景、有何特殊原因，均堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法辦事，做到拆違面前人人平等，執(zhí)行政策處處公正。對極少數(shù)多次教育引導(dǎo)無效的“釘子戶”，在摸清底子、界定準(zhǔn)確、程序完備的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決拆除到位。對拆違過程中無理阻撓的，依法予以果斷處理，做到打擊一個(gè)、震懾一片、教育一方。

目前，該縣對城區(qū)內(nèi)650多戶群眾的房屋和土地進(jìn)行登記造冊，完善上報(bào)“雙違”清查對象相關(guān)資料106份，共接到群眾舉報(bào)93件，已辦結(jié)59件。符合拆除條件的依法進(jìn)行了拆除，共清繳“雙違”對象49戶，收回土地63畝，起到了很好的震懾作用。